Налоги — плата за жизнь

В этом мире неизбежны только смерть и налоги.
Бенджамин Франклин (1706–1790),
американский политический деятель

Многие эксперты, принимая во внимание сегодняшний экономический кризис, считают просто неэтичными столь скоро принятые налоги с продаж и на имущество. Но министр экономического развития и торговли КР Акылбек ЖАПАРОВ утверждает, что к 2011 году эти налоги будут полностью устранены.

— Что вы скажете об итогах 2008 года, чем ушедший год отличился в экономи-ческом плане?

— Я с уверенностью могу сказать, что наше министерство выполнило свой базовый сценарий. Это доказывает то, что анализы и прогнозы МЭРТ достаточно точны и в целом можно на них ориентироваться. Прогноз о том, что необходимо усилить антистресс на внешние шоки и что инфляция может достичь уровня 20%, тоже оправдались. Еще раз подчеркиваю, что Кыргызстан выработал свой курс экономической политики, который называется устойчивым экономическим ростом. Рост экономики в 2006, 2007 и теперь в 2008 годах, несмотря на смену четырех премьер-министров, говорит о том, что глава государства четко знает, как должна развиваться экономика, в каком направлении. И то, что мы терпим пока наименьшие убытки от внешних шоков, я надеюсь, что и в дальнейшем будет также,— это тоже показатель того, что экономический курс в Кыргызстане существует. Он строго определен в рамках стратегии развития страны.

— Акылбек Усенбекович, Нацстатком КР выдает одни данные, эксперты дают другие, а Межгосударственный статкомитет СНГ дает третий вариант размера нашей инфляции. Почему возникает такая разница?

— К сожалению, по определению инфляции существует разная методология. Например, рассматривается январь к январю прошлого года и т. д. И соответственно, при этом даются разные показатели. За прошлый год, по данным Нацстаткома, инфляция составила 20%, это январь-декабрь 2008 года, к декабрю 2007 года. Многие СМИ не очень корректно сопоставляют такие данные, то есть не видят разницы между разными методологиями и соотношениями инфляции к тому и иному периоду.

— Чьими данными вы руководствуетесь в свой работе?

— На сегодняшний день данными Нацстаткомитета, которые дают окончательный результат, в том числе индекс потребительских цен по многим видам продуктов отслеживается, и, конечно же, у нас есть свои расчетные показатели. До того как инфляция будет опубликована Нацстаткомитетом, мы даем расчетные проектные прогнозы. В прошлом году мы добились того, что создали в МЭРТ факторную модель «Прогнозы и расчеты инфляции». Тогда как до создания данной модели ждали данных Нацстаткома, ориентировались на данные НБКР, но никогда своих расчетов не делали.

— С января 2009 года введен новый Налоговый кодекс, насколько он улучшит климат для предпринимательства и бизнеса в стране?

— Для предпринимателей новый Налоговый кодекс дает очень многое. Впервые сделана попытка придать Налоговому кодексу стимулирующий характер. То есть ярко выраженный фискальный характер, который был до этого, поменялся в сторону стимулирования роста предпринимателей, в сторону привлечения инвестиций. Но, конечно же, без шероховатостей не бывает. С 2005 года наше министерство упорно идет к такой цели, когда в Кыргызстане налоговый валютный режим будет одним из самых благоприятных. Пока он один из самых либеральных в мире, и, насколько я знаю, таким сохранится и дальше. Несмотря на то, что Кыргызстан входит в ЕврАзЭС, ВТО и т.д., данный курс не изменен. То же самое я бы сказал и о создании и развитии бизнеса в стране. Количество и нагрузка налогов резко сокращена, к примеру, подоходный налог остался прежним — 10%, а НДС —12%. То есть мы идем целенаправленно к тому, чтобы в Кыргызстане было самое малое количество налогов и их давление было самым минимальным. И так как наша страна является транзитной, мы должны изучать модели в т. ч. ОАЭ и других стран, где количество налогов исчисляют всего двумя-тремя видами.

Да, к сожалению, принят налог с продаж, а также налог на имущество. Но я буду настаивать на том, чтобы к 2011 году эти налоги были полностью отменены, а пока они должны внедриться в нашу экономику. Хотелось бы заметить, что такие виды налогов в других странах внедряются годами.

На встрече с Президентом Бакиевым, я предложил создать методологический Совет по внедрению нового Налогового кодекса, который будет работать в рамках МЭРТ на постоянной основе. В Совет войдут все, кто принимал данный налог и защищал его в парламенте ЖК КР, и будут разъяснять предпринимателям, физическим лицам, а также фискальным органам, как применять новый налог по каждой статье.

— Вице-спикер ЖК КР Кубанычбек Исабеков настаивает на национализации «Кумтора», вы же, в свою очередь, против этого. Объясните основные причины своего несогласия.

— Я против всех тех мероприятий, особенно политических, которые ломают экономические принципы взаимоотношений. Во-вторых, господин Исабеков четко и ясно должен представлять, что по нашему Гражданскому кодексу любая национализация возможна лишь с возмещением всех убытков всех их акционерам, в данном случае компании «Кумтор» и ее учредителей. Поэтому я считаю, что для Кыргызстана наилучший способ — достичь компромисса и справедливого консенсуса между учредителями, так как в 2003 году Соглашение было заключено в ущерб интересам Кыргызстана. Насколько я знаю, когда я проводил переговоры с канадской стороной, представители компании «Камеко», хотели пойти нам навстречу и восстановить историческую справедливость. А национализацию мы прошли еще в 1917-м году.

— Вы никогда не смешиваете свою деятельность с политическими интригами, и всё же нам хотелось бы услышать ваше мнение о предстоящих мартовских митингах. Что вы об этом думаете?

— Я могу сказать только одно, проводить митинги — это право граждан, которое гарантируется Конституцией. Но каждый участник этого митинга должен знать, во имя чего и кого или против чего и кого он выступает. Есть часть людей, которые идут за деньги, а часть идёт за своего лидера добровольно. Но большая масса людей всё же не понимает, зачем они идут на подобные митинги. Каждый гражданин должен сам себе задать вопрос, на который он мог бы ответить. Последние митинги показали, что для многих слово «кетсин» стало неким атрибутом без каких-либо аргументов, новых программ или новых идей. И всегда одни и те же лица. Я советую гражданам обо всём этом подумать.

Беседовала Гульнара КАЛЫГУЛОВА

29 января 2009 г.