Миссия: вернуться к рациональному использованию пастбищ Суусамыра

С переходом на рыночные отношения в Кыргызстане сложилась новая система управления пастбищами, которая зарекомендовала себя на протяжение более чем 15 лет, как неэффективная и ущербная.

С 2005 года, начали предприниматься первые попытки со стороны государственных органов и общественного сектора пересмотреть систему управления и использования пастбищ, с целью разработки и внедрения более эффективной системы управления пастбищами.

Первые проекты были предложены международной организацией «АРИС», которые, были реализованы в отобранных пилотных сельских управах. Однако, они не оправдали той надежды, которую возлагали авторы проекта.

Свои идеи и предложения в этом направлении начал разрабатывать и ПРООН, вследствие чего, в конце 2008 года, начал реализовываться проект «Демонстрация эффективного управления пастбищами Суусамырской долины».

Суусамырская долина является крупнейшим в республике центром отгонного животноводства, где расположены обширные естественные угодья. Сегодня территория 415205 га пастбищ долины, обслуживает пастбищепользователей  четырех областей страны: Чуйской, Таласской, Нарынской и Джалал-Абадской.

Поскольку проблемы пастбищ Суусамырской долины являются общегосударственными, то обсудить их в Бишкеке на круглом столе, состоявшемся 23 октября, прибыли представители всех регионов республики.

Цель круглого стола, представить общее видение по перспективам управления пастбищами Суусамырской долины и определить эффективные пути и инструменты в создании приемлемого режима для пастбищепользователей.

С учетом внесенных изменений в законодательство и с принятием ряда нормативных актов по пастбищепользованию, проведенный анализ законодательства позволил рабочей группе ОО «ЛАРК» разработать режим управления пастбищами Суусамырской долины. Рабочая группа пришла к следующим выводам, что единственным возможным вариантом управления пастбищами и обеспечение прозрачности использования пастбищ Суусамырской долины возможны только через создание общественного органа «Ассоциации объединений пастбищепользователей (Жайыт комитетов) Суусамырской долины». Становление и развитие Жайыт комитетов в силу отсутствия опыта, недостатка человеческих ресурсов (специалистов), финансовых средств и механизма управления в использовании пастбищ, а также в распределении границ пастбищ между айыльными округами согласно Закону «О пастбищах», будет затруднительным без «Ассоциации Жайыт комитетов».

Создание «Ассоциации объединений пастбищепользователей» необходимо, для устойчивого развития и достижения самоуправления объединений пастбищепользователей (Жайыт комитетов), восстановление деградированных пастбищ и пастбищной инфраструктуры, и что немаловажно, для развития в целом животноводства страны.

Здоровье скота и отличное пастбище тысячелетиями были залогом благополучия для кыргызов и их всегда старались использовать так, чтобы ресурсы пастбища смогли прокормить не одно поколение. Об этом неоднократно говорилось на круглом столе. Необходимо вернуться к рациональному использованию пастбищ.

Предлагаемый вариант анализа законодательства и режима управления пастбищ предлагает четкую и жизнеспособную систему управления в рамках действующего законодательства КР.

Юлия КРИВЧУН

29 октября 2009 г.

Общее описание региона

Суусамырская долина входит в состав Панфиловского и Жайылского районов Чуйской области.

Общая территория: 467200 га
Панфиловский район: 318000 га
Жайыльский район: 149300 га
Площадь пастбищ: 202100 га

Суусамырский айыл окмоту входит в Жайылский район. Включает 6 сел. Суусамыр, Калып-Ой, Кайсар, Тунук, 1 Мая, Кожомкул.

Население 6741 человек