Вопросы к Временному правительству

В. Маяковский
Поэма «Хорошо!»
Октябрьская поэма (фрагмент)

И в эту тишину раскатившийся всласть
бас, окрепший над реями рея:
«Которые тут временные? Слазь!
Кончилось ваше время».
И один из ворвавшихся,
пенснишки тронув, объявил,
как об чем-то простом и несложном:
«Я, председатель реввоенкомитета Антонов, Временное правительство
объявляю низложенным».

Как известно, заседания нашего Временного правительства проходили в Министерстве обороны практически ежедневно, а точнее, ежевечерне — в 22.00. В связи с этим нашим гражданам было бы интересно узнать о результатах работы до сегодняшнего дня. Кроме того, из СМИ стало известно о том, что 21 апреля сего года Временное правительство утвердило-таки свой регламент работы. В связи с этим возникает целый ряд вполне резонных вопросов:

1. Когда и где будет опубликован полный текст принятого Временным правительством Регламента работы?

2. По какому Регламенту принимались решения в течение 2 недель работы, то есть до 21 апреля?

3. Каковы прежняя и нынешняя процедуры голосования и принятия решений Временного правительства?

4. Сколько заседаний Временного правительства уже было проведено? Как и где можно получить полную информацию об участниках заседаний, перечне принятых решений, а также о том, какие
вопросы ставились за прошедшие 12 дней на повестку дня, какие из них были рассмотрены и какие решения были приняты?

5. Какова повестка ближайших заседаний Временного правительства? Если работа правительства планируется…

6. Ведется ли стенограмма и аудиозапись заседаний, составляется ли протокол? Можно ли опубликовать хотя бы те данные, которые не относятся к секретным?

7. Кто конкретно присутствует на заседаниях Временного правительства? (желателен поименный список).

8. Все ли главы министерств принимают в нем участие в заседаниях Временного правительства? Участвуют ли в заседаниях руководители всех министерств и ведомств, например, Мингосимущества, Минэкономрегулирования, Минэнерго, Антимонопольный, Минсельхоз и другие?

9. Кто конкретно входит в Президиум Временного правительства?

Почему такие «технические мелочи» важны? Потому что они являются показателем культуры принятия решений членами Временного правительства, качества их проработки и, наконец, ответственности за принимаемые решения (кто готовил предлагаемые к рассмотрению решения, кто и как голосовал, какие аргументы приводил). Недавние еще «горячие» примеры — ситуации с так называемой отставкой министра внутренних дел Б.Шерниязова; чехарда с назначениями главных таможенника и налоговика; краткосрочное назначение генерала милиции Б. Субанбекова губернатором Чуйской области; с неисполнимым поручением налоговикам первого заместителя председателя Временного правительства собрать в апреле месяце 200% налогов и сборов; мораторием на сделки с имуществом, который пришлось корректировать несколько раз, и так далее.

Отдельная просьба к Временному правительству — наладить механизм принятия решений правительства и их опубликования. Сообщения через личный блог одного из сотрудников аппарата Розы Отунбаевой, размещенный в социальной сети, вряд ли могут считаться серьезными и не должны подменять собой официальные сообщения и пресс-релизы. Лучше быстрее наладьте работу государственного портала gov.kg, а не «сбрасывайте» информацию в заокеанскую сеть twitter.com.

О документообороте Временного правительства и работе его Аппарата

Отметим, что вот уже две недели, как остается нарушенным весь документооборот между Аппаратом Временного правительства с одной стороны и министерствами, ведомствами, госучреждениями и гражданами с другой стороны, из-за чего застряла реализация важных проектов. Многие министерства и ведомства по сей день просто не получают никаких указаний, писем и документов из Аппарата Временного правительства. Это означает, что весьма значительная масса госслужащих, добросовестно выходя на работу, вынуждена простаивать, не имея возможности выполнять свои прямые обязанности и приносить пользу своей стране.

На фоне этого заявления членов Временного правительства о том, что все государственные структуры работают в нормальном режиме, выглядят просто каким-то недоразумением.

Далее. Насколько известно, большинство сотрудников Аппарата Временного правительства работает на общественных началах, то есть находится в подвешенном состоянии, поскольку приказа на них нет. Более того, многие из них отмечают чрезвычайно низкую загрузку в связи с исчезающе-малым действующим
документооборотом в Аппарате Временного правительства.

В связи с вышеизложенным, Временному правительству адресуется следующий блок вопросов:

1. Когда будет восстановлен полноценный документооборот между Аппаратом Временного правительства и министерствами, ведомствами и гражданами?

2. Когда входящие и исходящие документы начнут надлежащим образом регистрироваться в Аппарате Временного правительства? (в настоящее время письма и другие документы просто «сбрасываются» в ящик для писем при входе в Жогорку Кенеш).

3. Когда у Аппарата Временного правительства появятся полноценные условия для работы с постоянными рабочими телефонами, кабинетами и прочими атрибутами нормальной деятельности? (Для того чтобы элементарно можно было связаться с нужным сотрудником Аппарата, передать или получить необходимую
информацию).

На фоне вышеперечисленных проблем возникает ощущение, что в стране явственно наличествует кризис управления. По всей видимости, Временное правительство увлеклось решением проблем, носящих прежде всего политический характер, и простым распределением портфелей, которое уже получило в народе название «мародерство портфелей».

Уже раздаются голоса НПО-шников и правозащитников, обычно далеких от вопросов государственного и экономического управления, о том, что для вывода страны из
создавшегося положения необходимо привлекать компетентных управленцев и экономистов. Полностью согласны с этими доводами и от себя добавим лишь то, что нашему Временному правительству необходимы еще и другие специалисты — начиная с тех, кто может наладить элементарный документооборот, и заканчивая теми, кто в состоянии произвести анализ поступившей информации и выработать варианты решений.

Президент России Дмитрий Медведев два дня назад на встрече с президентом Узбекистана Исламом Каримовым уже высказался о нашей республике: «Государство в настоящий момент низложено, его нет». При таком порядке вещей мы все должны помнить о том, что история событий 1917 года вполне может повториться, когда в кабинет известного правительства ворвались революционные солдаты и матросы с вопросом: «Которые тут временные?». Только в нашем случае это уже могут быть далекие от идей социального и экономического развития маргиналы и люмпены.

22 апреля 2010 г.