Назик БЕЙШЕНАЛЫ: «Есть разница между наукой и аналитикой»

Сегодня мы беседуем с заместителем директора Центра перспективных разработок КР, доктором экономических наук Назик БЕЙШЕНАЛЫ. Тема нашего разговора: текущая экономическая ситуация в стране, перспективные разработки и инновации в области развития экономики.

— Расскажите подробнее, что собой представляет Центр перспективных разработок какой конкретно деятельностью он занимается?

—Сейчас Центр перспективных разработок преобразован в Национальный Институт стратегических исследований. С начала своего существования. Центр объединил команду молодых ученых, которые получили высшее образование за рубежом и имеют многолетний опыт научной работы в европейских странах. Поэтому я хотела бы подчеркнуть, что ЦПР не является аналитическим центром, а занимается научными разработками и исследованиями. Крайне важно отличать науку от аналитики. Наука – это специфическая сфера деятельности, где требуется многолетняя профессиональная подготовка, опыт работы, научная среда и т.п. Просто раскинув мозгами, без наличия соответствующей профессии, учеными не становятся. В Кыргызстане двойная пробелма: с одной стороны, аналитику, всякого рода складные рассуждения путают с наукой, а с другой стороны – научная сфера находится в крайне плачевном состоянии. Науку наполняют дилетанты, чиновники, карьеристы и, таким образом, извращают ее. Научные работы, которые делаются сегодня в Кыргызстане, к сожалению, не соответствуют никаким международным стандартам. С этим надо считаться и пытаться решить проблему, а не прикрываться пространными разговорами об особом пути и самоидентичности. Требования науки  универсальны. На Западе существуют крупные научные институты, там есть научная традиция и понимание важности науки. Научные институты призваны сопровождать экономические решения государства. И целью ЦПР являлось распространение этой культуры предоставления качественного экономического научного анализа для высших органов власти, которые должны иметь всестороннюю информацию о том, какие подоплеки и какие последствия несут с собой различные экономические проблемы.

Центр также занимается разработкой различных проектов в области экономического развития страны. Нами были разработаны проекты исследовательского характера. Например, проект по изучению занятости, а точнее профиля активного слоя населения. Как известно, на сегодняшний день правительство не располагает точной информацией относительно уровня безработицы, никто не знает точно, как формируются доходы у граждан, какие первичные источники, какие вторичные и т.д. Поэтому ЦПР инициировал проект по проведению исследования, которое позволило бы получить точную картину для осуществления политики в сфере занятости, молодежи, социального обеспечения и т.д. Есть идея проведения исследования социальной и экономической организации крупных рынков г. Бишкек. В Бишкеке расположено большое количество крупных рынков, которые стали особой сферой жизни, занятости и получения доходов огромного количества людей. По сей день не реализовано ни одного исследования, направленного на понимание природы этих рынков: какие экономические взаимоотношения складываются между людьми на рынках, как структурируются люди и формируются цены на рынках, какие платежные потоки и правила складываются на рынках, какие складываются товарные потоки. Такое исследование позволило бы определить политику в отношении рынков, как с точки зрения городского обустройства, так и экономической политики.

Также есть проекты социального характера, такие как «Мобильные точки бесплатного питания». Целью проекта является организация передвижных точек бесплатного питания для малоимущих жителей столицы. Проект позволит выполнить социальные и экономические задачи, стоящие перед Временным правительством КР: увеличение помощи для социально уязвимых граждан, усиление адресности, увеличение широты охвата оказываемой помощи, поощрение инициативности молодежи, а также стимулирование совокупного спроса и занятости. Изучать такие вещи надо, и надо это делать профессионально. Надо направлять на это достаточно средств и подходящих, подготовленных людей. В противном случае будет вестись та же политика, которая велась на протяжении 20 лет в Кыргызстане, и которая ничего, кроме нищеты, не дала.

Мы планируем привлечь к работе специалистов из зарубежных стран, в том числе наших соотечественников, которые, получив образование в передовых ВУЗах мира, сегодня готовы работать для своей страны. Вот мы говорим, нужно оказывать поддержку молодым. Нужно, чтоб они получили образование за рубежом.  Нужно, чтоб они возвращались. В ЦПР мы собрали уникальную команду молодых ученых, получивших признание в международных научных кругах, вернулись в Кыргызстан исключительно из патриотических мотивов, а также веря, что они смогут внести свой вклад в становление экономики Кыргызстана. Сейчас под большим вопросом стоит будущее нашей команды. Ходят слухи, что готовится смена руководства. Если это подтвердится, то  государственные дела разойдутся со словами, с громкими заявлениями. Согласитесь, что очень жаль, если государство не сможет в полной мере мобилизовать собственные внутренние интеллектуальные ресурсы, а будет обращаться за помощью в соседние государства для определения экономической программы страны. На внешней помощи далеко не уедешь. Наша собственная история – лучшее тому доказательство.

– Какой прогноз можно дать экономике КР на самую ближайшую перспективу – осень 2010 года?

– Весенне-полевые работы имеют особую важность для экономики нашей страны, поскольку именно на сельское хозяйство государству стоило бы сделать максимальный упор в данный период. Аннулировать негативные последствия срыва работ весны 2010 года нелегко, однако в среднесрочном разрезе решением проблемы сельскохозяйственного сектора могли бы стать кооперативы. Мы часто о них слышим, но что такое кооператив? По сути, это инициатива, желание и готовность людей объединиться на равных условиях между собой на для достижения какой-то конечной цели. Объединяются в целях совместной обработки урожая, для получения кредита и т.д., то есть кооперативы представляют собой промежуточный этап для достижения конечной цели, например, достижение и увеличение прибыли. Так, в отличие от частного предпринимательства у кооперативов нет единой коммерческой цели, вследствие чего сложно гарантировать долгосрочность кооперации, которая основывается только на индивидуальных инициативах. Для того чтобы кооперация стала долгосрочной организацией, вклад государства немаловажен. В таких странах, как Франция, Германия, Голландия, Япония, где кооперативы получили большое развитие и сыграли основополагающую роль в развитии экономики, они получали огромную поддержку со стороны государства.

Центр перспективных разработок изучал конкретные механизмы внедрения кооперативов в экономику Кыргызстана. Были разработаны принципы  трехмерной интегральной модели кооперативных хозяйств, как мы ее условно назвали. Модель позволит определить условия взаимодействия потребительских, производственных и кредитных кооперативов, такой мини-макет кооперативного взаимодействия.

– Какой прогноз вы могли бы дать нашей стране касательно притока или, напротив, оттока инвестиций?

— Однозначно, все зависит от политической стабильности в стране. Важно работать над имиджем нашей республики, как внутри, так и вне страны. Мы собирались сотрудничать с  международными рейтинговыми агентствами, которые являются первым источником информации о стране для инвесторов. Работа западных агентств по определению рейтингов стран в значительной степени строится на основе информации, которую они получают из определенных источников. Этими источниками могли бы стать и мы. Не каждый приезжает в страну и проводит в ней тщательные исследования экономики, инфраструктуры и т. д. Значит, у нас должны быть механизмы по предоставлению качественной информации нашим иностранным партнерам и рейтинговым агентствам. Однако на ближайшее время – это, прежде всего, возвращение стабильной политической обстановки и работа над новым имиджем страны, привлекательным для инвесторов.

— Какие изменения произойдут в работе Центра перспективных разработок в связи с преобразованием в Национальный Институт стратегических исследований?

— В данное время решается вопрос о руководстве НИСИ. Все будет зависеть от этого решения. При смене руководства, члены команды, скорее всего, снова уедут за границу, и проекты не будут реализованы. Однако сегодня мы продолжаем работать, несмотря на многочисленные трудности, потому что работы много, и она нам по душе.

Беседовала Анна МОСТФА

15 июля 2010 г.