Лейла БАЙДАЕВА: «Сегодня главная беда – это отсутствие жесткого контроля!»

Член политсовета партии «Единый Кыргызстан», юрист Лейла БАЙДАЕВА уверена: до тех пор, пока ситуация в стране не станет юридически легитимной и не стабилизируется на всех уровнях, покоя не будет.

– Какова в целом, по вашему мнению, юридическая ситуация на данный момент в Кыргызской республике?

– Что же, референдум прошел вроде бы успешно, но теперь наиболее приоритетным для всей страны является успешное проведение парламентских выборов, поскольку именно от них зависит будущее республики. Можно сказать, что нынешняя власть достаточно поздно попыталась предпринять меры по легитимизации, с тем, чтобы быть признанной с юридической точки зрения. Ведь именно это является решающим фактором для удачного геополитического сотрудничества.

Временное правительство с самого начала пыталось ввести существующую ситуацию в правовое поле, но все прекрасно понимали, что мы войдем в него только после того, как будет принята и утверждена новая Конституция.  Другого пути не было и не могло быть в принципе. 

Потому что один из вариантов решения сложившейся ситуации – провести заседание Жогорку Кенеша, о котором неоднократно говорили и правозащитники, да и многие другие, в том числе и юристы–был отвергнут. Что мы имели до 27 июня?  фактически нелигитимное правительство, беспорядок во всех системах.

На данный момент правовое русло постепенно налаживается, однако много нареканий возникло в связи с решением Розы Отунбаевой создать новый законотворческий орган, а именно – парламентскую ассамблею. Других вопросов, которые можно было бы истолковать на первый взгляд как не вполне правомерные, я не вижу, но и данная ассамблея грехом не является.

– Напомните, пожалуйста, что это.

– Это временный орган, куда войдут члены Временного правительства, отказавшиеся от своих должностей в связи с участием в предстоящих парламентских выборах. Соответственно, возникает угроза безвластия, снова одна и та же. Именно поэтому госпожа Отунбаева решила найти такой вот выход из ситуации, поскольку кто-то же должен рассматривать и принимать новые законы: ведь сама она имеет силу лишь утвердительно-контролирующую.

Да, данная ассамблея не была прописана в проекте принимаемой на референдуме Конституции. А события на юге абсолютно не были предусмотрены Временным правительством, что и стало главной ошибкой на данный момент. И теперь существует большая опасность возникновения беспорядков уже по территории всей страны.

С одной стороны, ассамблея – акт, вроде бы обусловленный, необходимый. С другой стороны, партия «Единый Кыргызстан» придерживается принципов прозрачности и полного соблюдения закона во всех сферах общественной и политической жизни. И создание не прописанного в новой Конституции органа напрямую противоречит ее нормам. То есть у народа может возникнуть закономерный вопрос: «А за что мы голосовали на референдуме?»

Еще раз повторюсь:  в рассматриваемом нами вопросе нет однозначных плюсов или минусов. В Кодексе о выборах, по которому будут проводиться парламентские выборы, так и написано еще с «акаевских» времен, что должностные лица, участвующие в выборах, оставляют свои должности. И принимали этот Кодекс наши же законодатели, в том числе многие члены того же Временного правительства. Они приняли необходимость уйти в отставку, но им же очевидны все последствия подобного шага. Единственный приемлемый выход: создание временного контролирующего органа.

– Излюбленная тема для юридических споров о политике – степень правомочности вообще нынешней власти из-за апрельского переворота.

– Абсолютно напрасно. Курманбек Бакиев пришел к власти не правомочным путем. О каком перевороте с юридической точки зрения может идти речь? Неправомочную власть свергли и теперь честным образом стремятся использовать все возможные ресурсы для полной легитимизации новой.

– Хорошо, а как насчет двоевластия в стране на данный момент?

– Ситуация сложная. ВП не желает признавать совершенные ошибки, и из-за этого страдает народ, который искренне не понимает, в чем же его-то вина. Сегодняшнее нестабильное положение в Кыргызстане однозначно свидетельствует лишь о слабости нынешней власти и об опасности ещё долго не восстановить своё подорванное реноме. Допустить этого нельзя, но те попытки, что предпринимает Временное правительство, дабы нормализовать ситуацию в стране, пока что особого эффекта не имеют.

В программе партии «Единый Кыргызстан» четко прописаны принципы либеральности, конструктивного взаимодействия с любой официально признанной религией. Именно эти принципы плюс стопроцентная легитимность власти должны сегодня как никогда активно внедряться в жизнь, иначе стабильности в стране еще долго не будет.

– Как вы относитесь к идеям многих новаторов от законотворчества создать нечто принципиально новое, по их мнению, вроде превращения государства в религиозное?

– Во всех Конституциях, какие только принимались в суверенном Кыргызстане, было четко прописано: Кыргызстан – государство светское. Относительно первой статьи Конституции сегодня многие предлагают убрать данное определение, и вставить его в ту статью, где прописаны нормы религии. Но эти люди путают принципы и нормы: на конституционном совещании уже указывалось, что принцип светскости государства должен быть указан в форме государства. То есть Кыргызстан является демократическим, правовым, светским государством. Данный вопрос требует детальной проработки и просто так, наскоком, он решаться не может.

Беседовала Анна МОСТФА

22 июля 2010 г.