БЛИЦ-ОПРОС

1 В Кыргызстане 58% населения считают конфликтогенным фактором коррупцию. Об этом говорится в Проекте национального отчета по анализу мира и развития в КР. Согласны ли вы с данными отчёта? И какой фактор, по-вашему, является наиболее конфликтогенным?

2 Правительство пересматривает свой Аппарат, потому что прежний был «безнравственный», сообщил первый вице-премьер-министр Кыргызстана Амангельди Муралиев. Будет ли «пересмотренный» вариант аппарата правительства отличаться высокой нравственностью? И какие критерии нравственности, которым должно соответствовать правительство, вы привели бы в качестве примера?

Мурат СУЮНБАЕВ, независимый эксперт

1 Здесь имеет место вольное или невольное введение в заблуждение опрашиваемых и нечеткое понимание предмета анализа самими авторами отчета. Конфликтующими сторонами могут быть государство и коалиции, общественные группы, отдельные личности. Ясное дело, что анализ мира и развития в КР не подразумевает анализ конфликтов между личностями. И я что-то не припомню в мировой практике конфликты между государствами или общественными группами, которые были бы прямым следствием коррупции. Известны случаи, когда коррупционеры были вынуждены уйти в отставку или покончить с собой. Это были скандалы, но не конфликты. В Китае коррупционеров расстреливают – это опять же не конфликты. Наши перевороты 2005 и 2010 годов произошли в результате злоупотребления властью. Закон нарушают как берущие взятку, так и дающие ее. Конфликтов между ними практически не бывает, иначе это не стало бы массовым явлением. Поэтому я с авторами отчета не согласен. А чтобы выявить наиболее конфликтогенный фактор, не надо было проводить никаких научных анализов. Достаточно было включить телевизор или радио, а на юге — выглянуть в окно. Особенно два месяца назад…

2 Во-первых, Аппарат правительства – это государственный орган, образованный для обеспечения деятельности правительства и организации контроля. А нравственность — это внутренняя установка индивида действовать согласно своей совести и воле. Формулировочка «безнравственный аппарат» не очень корректная, так как нравственность аппарата зависит не от «варианта аппарата», а от внутренней установки политиков и чиновников. А последняя — это не программный продукт. Поэтому, если политики и чиновники, судя по указам, те же, что и были, – нравственность им, как Windows, не переустановишь. Тем  более, что несколько недель назад уже появились слухи, что должности опять продаются… В качестве примера критерия нравственности я бы привёл стыд. Два с небольшим месяца назад премьер-министр Японии ушел в отставку. Он сказал, что ему стыдно за невыполненное обещание. У нас члены Временного правительства обещали уйти в отставку, но продолжают цепляться за свои кресла. В июне в Кыргызстане погибла тысяча человек, несколько тысяч было ранено, сотни домов сожжены, сотни тысяч граждан бежали – но никому во Временном правительстве не было стыдно. Никто из них даже не подал в отставку, которую, с учетом кризисной ситуации, можно было и не принимать. Просто подать в отставку – показать, что есть стыд, а не относиться к происшедшему, как к падежу скота. Хотя обвинять Временное правительство в полном отсутствии стыда было бы неверно. Если вы заметили, оно как-то незаметно перестало именовать себя «Временным народным правительством». Наивный премьер-министр Японии…

Темир САРИЕВ, лидер политической партии «Ак Шумкар»

1 Коррупция действительно оказывает очень сильное влияние, и 7 апреля напрямую показывает это. Поэтому я согласен. К конфликтогенным же факторам также можно отнести низкую культуру исполнения законов со стороны госорганов, низкую ответственность госслужащих, неразвитость судебной системы.

2 Правительство, которое будет работать до формирования нового правительства, не должно увлекаться слишком большими задачами, потому что выигравшая партия или коалиция всё равно предложит новую структуру и состав правительства. Поэтому я бы посоветовал многим не увлекаться, а заняться неотложными вопросами – оказанием поддержки бизнесу, помощи сельхозпроизводителям в уборке урожая, обеспечением правопорядка и безопасности.

Ишенбай АБДУРАЗАКОВ, экс-государственный секретарь

1 В принципе, это правильно, но есть и другие факторы. Коррупция давно стала одной из причин для недовольства в обществе, и то, что она приводит к трагическим последствиям, – факт. Коррупция имеет две стороны: нарушение правовых основ и разложение нравственных устоев общества. Всё это сильно влияет на ощущение справедливости в обществе. А в нашем обществе пока ещё не угасли ожидания в отношении справедливого управления. Коррупция приводит и к тому, что властные структуры стали сегодня объектом стремления многих личностей, рассматривающих должность как источник для собственных доходов, точнее грабежа и воровства. Всё это порождает недовольство. Но оно принимает не форму какого-либо гражданского сопротивления или выдвижения  требований по изменению условий, а становится средством захвата должностей.

2 В последнее время не только правительство, но и сам аппарат во многом подбирается не по профессиональным качествам, а по «телефонному праву». Госслужба испокон веков рассматривалась как служба народу, государству. Этот идеал сплошь и рядом нарушался. Конечно, я приветствую это заявление как верное направление. Когда руководители гласно говорят об этом – это уже хорошее начало. Если шаг за шагом идти по этому направлению, то будет хороший результат. Самое главное, чтобы у нас было сильное профессиональное правительство – с одной стороны, и нравственное – с другой. Эти два начала должны быть вместе.

Александр КНЯЗЕВ, с. н. с. Института востоковедения РАН (г. Москва)

1 Наверное, речь нужно вести не об одной только коррупции. Коррупция в значительной мере возможна постольку, поскольку не работают законы, и любой чиновник приходит на должность, в первую очередь, для получения неких преференций лично для себя. И это остается безнаказанным. Можно ли за двадцать лет после распада СССР назвать хотя бы одно более-менее серьезное антикоррупционное дело в республике, которое было бы доведено до логического конца? Ну, а кроме того, конфликтность порождается и социально-экономической ситуацией. Когда у человека нет уверенности в том, что обеспечен его завтрашний день, в его сознании неизбежно будет превалировать стремление «урвать» как можно больше при первой же возможности. В обществе сформировалась психология однодневности, сиюминутности в том, что касается зарабатывания денег. Во многом здесь есть вина государства, неспособного гарантировать своим гражданам стабильность, не говоря уже о наличии рабочих мест. Во многом это результат всего постсоветского развития – общество стало асоциальным, тотально деидеологизированным, обрушилось образование.

2 Нравственность – категория из области идеального. А миром управляют не идеалы, а интересы, особенно в условиях хаотических рыночных отношений, когда личная выгода для подавляющего большинства людей возведена в абсолют. Поэтому вряд ли есть смысл начинать с подбора необходимых моральных критериев. Думаю, что важнее создать практические условия, в которых неотвратимая наказуемость той же коррупции сочеталась бы с практической мотивацией для чиновников, делала для них более выгодной честную работу.

Подготовил
Эрик ИСРАИЛОВ

12 августа 2010 г.