Татиана ГФЕЛЛЕР: «Мы поддерживали развитие демократии в Кыргызстане и во всей Центральной Азии с того времени, как Кыргызстан стал независимой страной»

Интервью с Чрезвычайным и Полномочным Послом Соединенных Штатов Америки в Кыргызской Республике Татианой ГФЕЛЛЕР.

— Известно, что США активно лоббировали через ОБСЕ ввод полицейской консультативной группы для снижения межэтнического напряжения. Однако практическая сторона данного вопроса потерпела фиаско. Также очевидно, что российская сторона не испытывает восторга по этому поводу. На какой период времени отложено решение вопроса?

— США верят, что для предотвращения нового витка насилия правительству следует утвердить размещение Полицейской Консультативной Группы (ПКГ), которая состоит из 52 членов команды, собранных и поддерживаемых ОБСЕ. Эта команда образует комиссию по расследованию трагических потерь жизней и потерю имущества, которые произошли в конце июня. Мы поддерживаем план ОБСЕ по размещению ПКГ, которая, как мы думаем, обеспечит очень ценной возможностью в тренировке и обучении милиции на юге. Мы призываем правительство Кыргызстана достичь согласия по размещению ПКГ как можно скорее для того, чтобы международные эксперты, включая американских специалистов, смогли помочь местным силовым органам усовершенствовать деятельность милиции и помочь сократить степень насилия на юге. Мне бы хотелось отметить, что США поддерживают усилия кыргызского правительства и гражданского общества по продвижению мира и примирения. Я думаю, стабильный и мирный Кыргызстан — это в интересах любого государства.

— В стране прошли парламентские выборы, которые станут точкой отсчёта для формирования новой модели госустройства. Провозглашённая модель предполагает «смещённый центр тяжести» и ориентирована на усиление роли законотворческого и исполнительного институтов. Отдельные представители экспертного сообщества прогнозируют будущую недееспособность парламентской формы госустройства. Сможет ли, на ваш взгляд, Кыргызстан стать удачным экспериментом?

— Первым делом я бы хотела поздравить народ Кыргызстана с проведением мирных и организованных парламентских выборов. Отмечу, Соединенные Штаты верят, что правительство Кыргызстана находится на верном направлении по пути к демократии. Парламентские выборы были очень важным шагом в построении успешной и стабильной демократии, и мы поддерживаем усилия по укреплению демократии и прав человека в вашей стране. Мы считаем, что и референдум, и парламентские выборы были очень важными шагами Кыргызской Республики на пути построения успешной и стабильной демократии. Но я бы хотела еще добавить, что не всё заканчивается выборами. То, что происходит после выборов, является не менее важным. Необходимо увидеть, как новое правительство относится к этническим меньшинствам, защищает свободу прессы и уважает права человека. Создание демократии никогда не было легким делом. Но то, что сейчас происходит в Кыргызстане, очевидно, может быть для других стран примером того, как учреждать демократические институты. Соединенные Штаты Америки заинтересованы в поддержании установления демократии, и мы поддерживаем этот процесс, насколько возможно.

— По мнению одной из высокопоставленных официальных персон США, Кыргызстан обладает большим потенциалом для развития демократии. Как вы оцениваете уровень развития демократических свобод в Кыргызстане в проекции центрально-азиатского региона?

— Прошедший в июне референдум, мирная и активная предвыборная кампания в этом месяце продемонстрировали потенциал народа Кыргызстана к развитию собственной демократической модели. Для Кыргызстана открывается историческая возможность для установления сильной демократии в стране, а также возможность послужить в качестве модели примером для других стран. Соединенные Штаты Америки выделили более 5 миллионов долларов для оказания поддержки гражданскому обществу Кыргызстана и помощи в строительстве Центральной избирательной комиссии, а также многих других учреждений, которые смогут гарантировать успешные выборы. Мы поддерживаем демократический путь, который Кыргызстан выбрал для дальнейшего следования.

— В многочисленных публикациях прессы в адрес США после известных событий неоднократно раздавалась критика в поддержке прежнего авторитарного режима. В качестве обвинений приводились факты, когда политика США в Кыргызстане в области прав человека отличалась лояльностью по отношению к не демократичным режимам взамен на получение определённых преференций. В какой степени оправданы такие нападки прессы?

— Позвольте мне быть предельно ясной. Соединенные Штаты Америки придают огромное значение уважению прав человека. Мы считаем это одной из основ, на чем базируется демократическое общество. Доверие к правительству, прозрачность и верховенство права также являются основополагающими принципами, которые способствуют стабильному и функционирующему обществу. Мы поддерживали развитие демократии в Кыргызстане и во всей Центральной Азии с того времени, как Кыргызстан стал независимой страной. Это говорит о том, что тактика, которой мы придерживаемся в поддержке демократии, зависит от того, что, как мы думаем, будет более эффективным в данных обстоятельствах. Вопросы о правах человека и демократических ценностях поднимались нами регулярно во время бакиевского режима. Мы продолжали поднимать их с Временным, а потом и с техническим правительством. Несомненно, этот вопрос будет затрагиваться и в будущем, по мере того, как Кыргызстан продолжит свой демократический прогресс. С нашей стороны мы активно призываем к проведению свободных и честных выборов в поддержку демократии в Кыргызстане. Мы также внимательно следим за судебными процессами по июньским событиям, публично призывая к честному проведению этих судебных процессов в соответствии с законом. В частности, нас интересует случай с Аскаровым и другие связанные с ним судебные разбирательства, которые, согласно омбудсмену и ряду других источников, не были честными. Было названо множество проблем, в том числе отсутствие регулярного доступа обвиняемых к своим адвокатам, угрозы и запугивания адвокатов и других представителей защиты на суде и т.п. Как заявлялось ранее, демократия — это не только выборы. И мы призываем правительство Кыргызстана к уважению прав всех граждан без исключения.

— Не так давно высокопоставленные чиновники администрации США публично обсуждали с руководством Кыргызстана возможность создания учебно-тренировочного центра на юге страны. Наряду с этим российское руководство также изъявило желание разместить учебно-тренировочный центр в этом регионе республики. Отметим, во время брифинга в Нью-Йорке помощник госсекретаря США Роберт Блэйк сказал, что США «хотят не только прогресса в отношениях с Россией, но также взглянуть по-новому на то, как они могут сотрудничать в регионе». Какую форму сотрудничества видят США в решении данного вопроса?

— Одними из весьма важных достижений, с точки зрения наших взаимоотношений со всеми странами Центральной Азии, стали успешные действия Президента Барака Обамы по «перезагрузке» наших отношений с Россией, что дало возможность всем центрально-азиатским странам расширить сотрудничество с США. Мы активно обсуждаем с нашими российскими партнерами эффективные способы взаимодействия в регионе, но я убеждена, что все мы преследуем одну цель — поддержку стабильного, независимого и суверенного Кыргызстана, укрепление мира и согласия для дальнейшего развития Кыргызстана. У Соединенных Штатов Америки нет никаких намерений по созданию базы на юге Кыргызстана. США надеется на сотрудничество с военными силами Кыргызстана, в том числе это касается и реализации обучающих программ. И мы полностью открыты к сотрудничеству с Россией в работе над такими программами.

— Что вы думаете по поводу мнения российского политолога Сергея Михеева о том, что Соединенные Штаты преднамеренно подрывают стабильность в Афганистане и Центральной Азии с одной лишь целью — сделать присутствие США необходимым? А также об использовании Центра транзитных перевозок (в аэропорту «Манас») против Ирана?

— Такое мнение не соответствует действительности. Транзитный центр используется для транспортировки грузов и людей для поддержки операций в Афганистане. И только для этой цели. Соединенные Штаты, несомненно, заинтересованы в мире, как в регионе, так и в Кыргызстане. Одной из наших основных целей является поддержание стабильности. Это и послужило причиной нашей поддержки выборного процесса в Кыргызстане. Мы верим, что демократичные страны являются самыми стабильными. К тому же демократия дает большие надежды для Кыргызстана. И народ Кыргызстана выразил согласие с этим посредством участия в мирном и организованных выборах, отражающих его волю и выбор. Наша сторона с нетерпением ждёт начала работы с новым правительством после его формирования.

Беседовал Эрик ИСРАИЛОВ

14 октября 2010 г.