НЕЗАВИСИМЫЙ КАЗАХСТАН: 20 ЛЕТ, РАВНЫЕ СТОЛЕТИЮ

16 декабря – особая дата в истории современного Казахстана. Именно в этот день в 1991 году Республика Казахстан объявила миру о своей государственной независимости и суверенитете.

Празднование этого судьбоносного события в стране объявлено общенародным делом, которое проходит под девизом «20 лет мира и созидания».

Обращаясь к прошедшей двадцатилетней истории, можно констатировать, что за это короткое время Республика Казахстан уверенно сформировалась как государство с развитой рыночной экономикой, устойчивой политической системой, сильной организацией социальной защиты граждан, прочным общественным, межнациональным и межконфессиональным согласием и толерантностью.

Республика по праву заняла достойное место в системе мировых координат, пользуясь высоким авторитетом международного сообщества. Общепризнано, что данный феномен успешной политико-экономической трансформации, названный «казахстанским путем развития», стал возможен благодаря глубоко продуманной и взвешенной политике.

Следуя своему стратегическому курсу, Казахстан последовательно реализовывал все задачи строительства суверенной государственности. С принятием в марте 1992 года страны в ООН был решен вопрос о международном признании Республики Казахстан. Территориальную целостность страны закрепила Алматинская Декларация СНГ от 21 декабря 1991 года о признании нерушимости границ в пределах бывших советских республик. Последовательно продвигалась работа по решению проблем в пограничных вопросах с Китаем, осуществлению делимитации и демаркации государственных границ с Кыргызстаном, Россией, Узбекистаном и Туркменией.

Заметные успехи были достигнуты в обеспечении внешней безопасности страны. Серия многосторонних и двусторонних договоров, заключенных с Россией, КНР, соседними государствами Центральной Азии, а также участие в региональных системах безопасности – ОБСЕ, ОДКБ, ШОС, СВМДА – сформировали вокруг Казахстана своеобразный «пояс дружбы и сотрудничества», гарантирующий исключение военных угроз и мирное урегулирование межгосударственных проблем.

Огромное значение для обеспечения национальной безопасности страны имело также беспрецедентное в мировой истории решение Казахстана закрыть Семипалатинский ядерный полигон и добровольно отказаться от четвертого в мире по величине арсенала атомного оружия и средств его доставки. Признанием этого вклада в глобальную безопасность стало единодушное подтверждение гарантий ядерной безопасности Казахстану со стороны членов «ядерного клуба» – России, США, Великобритании, Франции и КНР.

Укреплению потенциала мира и сотрудничества в значительной мере способствовали интеграционные усилия и инициативы Казахстана в формате СНГ, Таможенного союза, ЕврАзЭС.

В рамках многовекторной внешней политики Казахстана было налажено конструктивное взаимодействие с США, европейскими государствами, НАТО, установлены партнерские отношения со странами и организациями мусульманского мира, Южной и Юго-Восточной Азии.

Качественные структурные изменения происходили и в экономике. Государственная поддержка частной предпринимательской деятельности способствовала росту хозяйственного развития, сотни тысяч граждан начали открывать собственное дело. Благодаря их деловой активности уже к 1995 году понятие «товарный дефицит» фактически сошло на нет.

Макроэкономической и финансовой стабилизации в Казахстане способствовало создание отечественной банковской системы, в короткое время ставшей лидером СНГ по уровню своего развития.

Государство проводило активную политику по созданию привлекательного инвестиционного климата, гарантировав твердое соблюдение своих контрактных обязательств. В итоге уже в первые годы реформ приток зарубежных инвестиций насчитывал миллиарды долларов, в промышленность пришли новейшие технологии и современный производственно-управленческий опыт. К настоящему времени общий объем зарубежных инвестиций в РК составляет свыше 130 миллиардов долларов.

Одновременно с вопросами реструктуризации экономики срочного решения требовали вопросы обеспечения социальной стабильности. Взамен разрушенных кризисами 90-х годов традиционных механизмов поддержки населения были созданы новые модели социальной защиты. Своевременно принятые меры в этой сфере помогли казахстанцам выдержать трудности первых лет независимости, сохранить доверие населения к государству.

Не менее грандиозные изменения происходили и в общественно-политической сфере. В стране активно развивалась многопартийность, получили законодательное закрепление демократические права и свободы, появились независимые СМИ, началось становление гражданского общества. Но, пожалуй, самым главным достижением того периода стала ментальная «перестройка» – люди почувствовали себя свободными, поверили в свои возможности, стали больше полагаться на собственные силы, а не на опеку государства.

Большую роль в успехе преобразований сыграла проводимая государством политика укрепления межэтнического и межрелигиозного мира и согласия. Взяв за основу политическую формулу «единство в многообразии», Казахстану удалось не просто избежать межнациональных конфликтов и трений, а, наоборот, обратить мультиэтничность и поликонфессиональность в фактор своего культурного обогащения и прогресса. Весомый вклад в этот процесс внес уникальный в мировой практике орган – Ассамблея народа Казахстана, созданная в 1995 году.

Ключевым событием в жизни страны стал перенос столицы в Астану.

Осуществив беспрецедентное по срокам и масштабам строительство, всего за десять лет Казахстан воздвиг посреди степей Сары-Арки свою новую столицу, ставшую политическим, экономическим и культурным «перекрестком» всего евразийского пространства. Астана стала признанной диалоговой площадкой по обсуждению самых сложных вопросов международной повестки дня. Здесь прошло три съезда лидеров мировых и традиционных религий, а в будущем году состоится четвертый конгресс духовных лидеров. Астана принимает саммиты влиятельных международных организаций –

ОБСЕ, СНГ, ШОС, в главном городе страны проходят конференции и совещания высокого политического уровня, международные экономические форумы.

Следует отметить, что деятельность по строительству государства и проведению реформ не была спонтанной импровизацией, а осуществлялась на основе продуманных планов и носила системный характер. Казахстан стал одним из первых государств на постсоветском пространстве, которое перешло к модели долгосрочного стратегического планирования. В 1997 году Казахстан принял Стратегию развития страны на период до 2030 года – «Казахстан-2030», определившую долгосрочные приоритеты развития государства. Последовательно реализуя заложенные в этих работах цели, в последующие годы Казахстан добился впечатляющих результатов.

Казахстан одним из первых преодолел последствия мирового финансового кризиса и сегодня вновь вышел на траекторию устойчивого экономического роста, который, по оценкам правительства, составит около 7% ежегодно в ближайшие 5 лет. Перед страной стоят новые грандиозные задачи, требующие максимальной трудовой отдачи казахстанцев.

Взаимосвязанные с экономическими изменениями процессы проходили и в политической сфере Казахстана. Твердо следуя принципу «сначала экономика, затем – политика», Президент РК инициировал широкомасштабную политическую реформу, предусматривающую расширение полномочий парламента, повышение роли политических партий, развитие местного самоуправления, совершенствование деятельности судебной и правоохранительной систем, дальнейшее развитие институтов гражданского общества, усиление защиты прав и свобод граждан.

Общепризнаны достигнутые за последнее десятилетие успехи Казахстана в социальной сфере. Досрочно выполнены Цели развития тысячелетия, принятые на Всемирном саммите ООН в 2000 году. Стране удалось сократить безработицу с 12,8% в 2000 году до 5,5% в 2010 году.

В 1994 году ВВП на душу населения составлял чуть более 700 долларов. К 1 января 2011 года он вырос более чем в 12 раз и превысил 9 тыс. долларов.

Мировой опыт показывает, что в первые 20 лет Независимости ни одна страна не достигала такого результата. В рамках стратегического плана на ближайшее десятилетие поставлена цель – до 2020 года на основе показателя ВВП за 2009 год достичь 30% роста экономики, довести активы Национального фонда до 30% ВВП, а доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна достичь не менее 40%.

Крупными успехами ознаменовалась внешнеполитическая деятельность Казахстана. Эпохальным достижением страны стало успешное председательство в 2010 году в авторитетной международной организации – ОБСЕ, результатом которого стало проведение в Астане Саммита глав государств и правительств этой организации и подписание заключительного документа форума – Астанинской декларации.

Тренд международного признания Казахстана в качестве авторитетного и влиятельного государства активно продолжается. Завершив в июне текущего года свое успешное председательство в Шанхайской Организации Сотрудничества, с июля 2011 года Казахстан занял аналогичный пост в Организации Исламская Конференция.

Весомым вкладом в обеспечение всеобщей безопасности является международная инициатива Казахстана, выдвинутая Президентом Н. А. Назарбаевым на 47-й Ассамблее ООН в 1992 году, по продвижению процесса Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Благодаря успешной реализации этой инициативы мировому сообществу продемонстрированы внешнеполитические возможности Казахстана по практическому воплощению в жизнь идей глобального сотрудничества во имя мира, безопасности и взаимного процветания.

Достигнутая социально-экономическая и политическая мощь Казахстана, его заметная геополитическая роль обусловили региональное лидерство страны, признаваемое всеми зарубежными государствами.

Таким образом, итоги 20-летнего созидательного труда казахстанцев, направленного на построение нового, независимого, сильного и процветающего государства, в полной мере подчеркивают справедливость слов Президента Казахстана Н. А. Назарбаева: «Мы нашли нашу особенную верную формулу развития и успеха: от стабильности – через модернизацию – к процветанию».

Эрик ИСРАИЛОВ

15 декабря 2011 г.