Аккредитация органов по сертификации

Орган по сертификации – юридическое лицо, проводящее работы по сертификации. Сертификация – форма подтверждения соответствия, в ходе которого орган по сертификации документально удостоверяет, что продукция или процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, работы и услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора. С какими проблемами сталкивается Центр аккредитации? Об этом корреспондент «ОР» беседует с завотделом аккредитации органов по сертификации Центра аккредитации при Министерстве экономики и антимонопольной политике КР Галией АБДЫМОМУНОВОЙ.

– Галия Кошоевна, как мы знаем, один из принципов аккредитации – добровольность. Для чего органы по сертификации продукции проходят процедуру аккредитации в Кыргызском центре аккредитации?

– В соответствии с действующим Законом КР «Об основах технического регулирования в КР» сертификация как форма обязательного подтверждения соответствия осуществляется аккредитованными органами по сертификации. Испытания при проведении работ по сертификации как формы обязательного подтверждения соответствия осуществляются аккредитованными испытательными лабораториями. Соответственно, органы по сертификации, которые проводят сертификацию продукции в законодательно регулируемой сфере, подтверждают свою компетентность путем аккредитации. 

– Каким документам органы по сертификации должны соответствовать и какие основные  требования предъявляются к ним?

– Органы по сертификации в республике подтверждают свою компетентность в соответствии с требованиями международных стандартов, действующих на территории нашей республики: продукции по ИСО/МЭК Руководство 65 «Общие требования к органам по сертификации продукции», персонала ИСО/МЭК 17024 «Общие требования к органам по сертификации персонала», систем менеджмента ИСО/МЭК 17021 «Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента». Также используются руководства по их применению. Это международные документы, разработанные в рамках международных организаций ILAC и  IAF. Процесс аккредитации состоит из нескольких этапов, результатом его является доказательство ОС своей компетентности осуществлять работы в заявленной области. ОС должен разработать документы системы менеджмента органа, внедрить систему менеджмента и постоянно  поддерживать ее в рабочем состоянии. Также необходимо разработать правила и процедуры по реализации требований нормативных правовых актов в области подтверждения соответствия, область аккредитации и др. Поскольку наличие квалифицированных и компетентных специалистов органов по сертификации является одним из ключевых требований стандартов, необходимо постоянно поддерживать и повышать уровень их компетентности и квалификации, что несомненно требует затрат как времени, так и финансовых средств. В рамках технического комитета по аккредитации органов по сертификации, созданного на базе нашего Центра, были рассмотрены и одобрены процедуры по аккредитации органов по сертификации. С процедурами по аккредитации, а также реестром аккредитованных органов по сертификации и лабораторий и другой полезной информацией можно ознакомиться на сайте Центра аккредитации www.kca.org.kg

– Какие проблемы есть у органов по сертификации, каковы пути их решения?

– Имеют место случаи, когда отдельные неаккредитованные органы по сертификации продукции проводят работы по сертификации в законодательно-регулируемой сфере. В свою очередь, это порождает «цепную реакцию» у остальных органов по сертификации, которые, видя их «безнаказанность», также не хотят проходить процедуру аккредитации.  Для предотвращения  таких моментов Центр по аккредитации ежеквартально направляет в Государственный таможенный комитет сведения об аккредитованных органах по сертификации, постоянно актуализирует данную информацию на нашем сайте. Необходимо отметить, что подтверждение продукции по показателям безопасности практически немыслимо без проведения сертификационных испытаний. Сложившаяся ситуация в сфере испытаний вызывает тревогу. Например, в настоящее время в республике отсутствуют аккредитованные испытательные лаборатории, способные протестировать пищевые продукты на количественное содержание нитрозаминов, антибиотиков, радионуклида Стронций 90, гормональных препаратов и др.

Центром по аккредитации неоднократно ставились вопросы об оснащении/дооснащении технической базы лабораторий, их аккредитации, а также решения вопросов проблем нотификации/уполномочивания органов по оценке соответствия из числа аккредитованных на проведение работ по оценке соответствия в законодательно регулируемой сфере с учетом их возможности проведения оценки соответствия в полном объеме. 

– Назовите работы, проводимые Центром аккредитации по созданию условий  признания сертификатов соответствия, выданных аккредитованными органами по сертификации КР в зарубежных странах.

– Центр аккредитации принят в Международный форум по аккредитации органов по сертификации (IAF) в качестве наблюдателя со статусом специально признанной организации сроком на 3 года. В декабре 2011 года Центр аккредитации был принят в качестве полноправного члена Тихоокеанского Сотрудничества по аккредитации РАС (Pacific Accreditation Cooperation). Также наши специалисты активно участвуют в рабочих группах, заседаниях научно-технических комитетов по аккредитации Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (страны СНГ), Межрегиональной ассоциации по стандартизации (МАС, Турция). Соответственно, Центр аккредитации проводит работы по присоединению к Соглашениям о взаимном признании результатов работ, аккредитованных органов по оценке соответствия. Нами подписаны Соглашения о сотрудничестве с Турецким агентством по аккредитации (TURKAK), Центром аккредитации в области оценки соответствия продукции Республики Молдова.

Беседовал Урмат БЕЙШЕНОВ

9 февраля 2012 г.