БЛИЦ–ОПРОС

БЛИЦ–ОПРОС

1 По местному телевидению регулярно показывают ролики об Отчёте правительства. Насколько вы довольны отчетом и уверены ли вы в его достоверности?

2 Избран новый председатель Общественного наблюдательного совета Общественной телерадиокорпорации. Об этом сообщают в ОТРК. Как вы оцениваете деятельность ОНС при различных министерствах и ведомствах?

3 В столице не исполняется закон «О защите здоровья граждан от вредного воздействия табака». Об этом на очередной 39-й сессии Бишкекского городского кенеша заявил депутат Талант Омурбеков. Пассивный курильщик на 15-20% страдает больше. Необходимо ли ужесточить наказание за невыполнение данного закона?

Татьяна КИМ, Председатель правления общественного объединения «Палата налоговых консультантов»

1 Если коротко, отвечаю так. В целом работа правительства стала гораздо более результативной и прозрачной. В достоверности информации Отчета я достаточно уверена, поскольку в исполнении ряда мероприятий сама принимала участие, по многим вопросам владею информацией от экспертов, которые принимали участие в рабочих группах по направлениям. Однако моё личное мнение – не стоило делить программу мероприятий на 100 дней (это мог бы быть только внутренний документ для контроля исполнения), потому что обществу и стране нужны системные преобразования, а их за три месяца не сделаешь. По этой причине в программе множество «неравновесных» задач, мелкотравчатые цели соседствуют с грандиозными. Отсюда вытекают не совсем чёткая расстановка приоритетов среди мероприятий, ошибки поспешности, а также явно проглядываемый налёт популистского подхода. Например, так получилось в работе над новой редакцией Трудового кодекса. Был намечен смешной срок для исполнения – реально около 1,5 месяца. Естественно, задача не была исполнена, а время ушло. А вот если бы была намечена задача разработать и утвердить концепцию этого документа – это было бы трудно в короткие сроки, но возможно. И реально было бы к середине года иметь качественный законопроект. Сейчас же срок продлили до июня, но в том же формате работы. Я уверена, что хорошего документа не будет, потому что время уходит на споры между разнонаправленными по своим интересам группами экспертов (федерация профсоюзов – работодателей, например). В целом же, считаю, в плане и Отчёте правительства явно просматривается искреннее желание совершить прорыв во всех направлениях.

2 Мне трудно оценивать деятельность отдельных ОНС, тем более в сравнении. Не владею информацией. Но этот институт, который теоретически мог бы стать сильным, пока не заработал, как предполагалось. Тому имеется ряд причин: ошибки в качественном составе ОНС, то есть очень много случайных лиц; отсутствие законодательной регламентации информирования ОНС; отсутствие финансовой поддержки деятельности (не на оплату членов ОНС – это исключено, а на проведение качественных экспертиз, анкетирование, подачу объявлений и прочее). По моей информации, если порядка 15-ти из 41 созданных ОНС сейчас регулярно работают, то это хорошо.

3 Вопрос, как всегда у нас, мне кажется, не в размере наказания, а в его неотвратимости. Если никто не контролирует исполнение закона, будет то же самое и при повышенной мере ответственности. Не вижу разницы: нас сегодня не наказывают малой мерой ответственности, завтра не будут наказывать повышенной мерой. Вопрос не в размере наказания, а в исполнении закона как таковом. И тут, опять как всегда у нас, поднимаются вопросы, особенно депутатами, якобы озабоченными какой-то проблемой (не имею цели обидеть конкретного депутата) с предложениями ужесточить правила. Это сделать легко. Вопрос только в работе нескольких экспертов в течение нескольких дней. А вот заставить исполнять действующий закон – это ЗАДАЧА, над решением которой нужно долго и настойчиво работать. Поэтому я бы гораздо больше поверила в насущность проблемы и в желание решить её, если был бы проведен анализ, в чем не исполняется закон, почему не исполнятся, и были бы намечены план действий и применение механизмов, которые позволили бы добиться исполнения закона.

Татту МАМБЕТАЛИЕВА, директор Общественного фонда «Гражданская инициатива Интернет-политики»

1 К примеру, во всех СМИ даётся разная информация по Отчёту правительства. Каждый интерпретирует на свой лад. Непонятно, где истина. Вот это смущает. Поэтому мы пошли по пути самостоятельного пересчёта цифр, пытаясь докопаться до истины. Общий же поток информации по Отчёту правительства весьма неоднозначен. Каждое СМИ даёт всё по-своему.

2 Дело в том, что ОНС при ОТРК – это совершенно иной институт в отличие от ОНС при различных министерствах. Поэтому их нельзя сравнивать. ОНС при ОТРК имеет свои функции и компетенции, которые позволяют оказывать влияние на решения исполнительного директора. ОНС при министерствах должны носить рекомендательный характер. Но об ОНС при различных министерствах у меня складывается такое двоякое мнение. Есть в этих Наблюдательных советах активные люди, которые так же активно продолжают вести свою деятельность, как и до избрания в ОНС. Но в иных случаях они больше вредят, чем помогают. Я полагаю, назрела необходимость пересмотра полномочий и выработки более чётких критериев отбора членов ОНС при министерствах. Проблема в том, что в составе Наблюдательных советов есть очень много случайных людей. Непонятно, зачем они туда пришли. Мне кажется, ОНС надо было создавать при тех министерствах, где не было специализированных НПО, занимавшихся их проблемами. Или в тех министерствах, которые занимаются образованием бюджета. Такого мнения я придерживаюсь.

3 Я за то, чтобы как можно скорее ужесточили и даже приняли дополнительные меры по защите людей, которые попадают в положение пассивных курильщиков.

Курманбек ОСМОНОВ, депутат Жогорку Кенеша от фракции «Ата Журт»

1 Информацию о ходе выполнения программы «Сто дней» вторым пунктом постановления приняли к сведению. Поднимались разные вопросы, что работа правительства неудовлетворительная и надо отправлять министров в отставку. Но я не был сторонником таких взглядов, потому что это правительство работает неполных четыре месяца. И за такой период времени отправлять его в отставку – неразумно. В том, о чём рапортует правительство, как мне кажется, существует много дутых цифр, особенно по исполнению бюджета. На мой взгляд, некоторые показатели не совсем достоверны и немного приукрашены. Но, как говорится, цыплят по осени считают. Тогда и будет объективная оценка.

2 Моё отношение к ОНС несколько скептическое. В основном туда попадают бывшие работники, которые проявляют корпоративную солидарность со своими бывшими коллегами. Работу ОНС я не принимаю за «чистую монету».

3 К моему великому сожалению, я тоже отношусь к числу курильщиков. Сейчас всячески стараюсь избавиться от этой пагубной привычки. С табакокурением надо бороться и принимать все возможные меры. Думаю, наше общество не пострадает, если мы усилим борьбу с табакокурением. Я сторонник ужесточения мер.

Подготовил
Эрик ИСРАИЛОВ

3 мая 2012 г.