Мурат СУЮНБАЕВ:«Что же касается роли ООН, ОБСЕ и прочих международных форумов, то не стоит уповать на их помощь»

Глава государства Алмазбек Атамбаев подписал указ «О Концепции национальной безопасности Кыргызской Республики». В ней отражены новые подходы к обеспечению безопасности, основанные на принципах открытости, объективного и комплексного анализа международных факторов, внешних и внутренних угроз национальным интересам. Основу ее положений составляют обеспечение и защита жизненно важных интересов личности, общества и государства. Тезисы данной Концепции корреспондент «ОР» обсуждает с независимым аналитиком Муратом СУЮНБАЕВЫМ.

– В Центральной Азии существует определенная конкуренция за использование воды, и противоречия между государствами региона вызваны её использованием на различные взаимно противоположные цели. Обострение противоречий между соседними странами по поводу распределения водных ресурсов отмечено и в Концепции национальной безопасности Кыргызской Республики, которую утвердил Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев. Как скоро, по-вашему, данные межгосударственные противоречия могут войти в стадию эскалации?

– Они уже вошли в стадию эскалации, я имею в виду отношения между Узбекистаном и Таджикистаном. Одной из причин такой эскалации являются проблемы вододеления и намерение Кыргызстана строить новую гидроэлектростанцию, усиливая тем самым свою возможность влияния на перераспределение стока. Лет пятнадцать назад делались прогнозы, что конфликты из-за водных ресурсов в регионе могут начаться в 2020 году. В принципе, ситуация между Таджикистаном и Узбекистаном подтверждает эту тенденцию.

– Может ли конфликт интересов обостриться до фазы силового противостояния?

– Если сейчас Узбекистан и Таджикистан находятся в стадии «холодной войны», то восемь лет – более чем достаточный срок, чтобы перейти в фазу «горячей» войны.

– Силовое противостояние может иметь свои рамки – две конфликтующие страны?

– Не обязательно. Аналогичные проблемы присутствуют в отношениях между Кыргызстаном и Узбекистаном.

– Не исключается региональный вариант?

– Да, да. Я хотел бы добавить ремарку. Концепция Нацбезопасности должна вносить ясность. Но ясность не вносится, уже начиная с определения «Центральная Азия». Это совершенно противоречащее географии понятие. Думаю, понятие «Центральная Азия» – провокационный термин, который нам внедрён. Смысл его заключается в том, чтобы на ментальном уровне создать оторванность нашего региона от постсоветского пространства и присоединить его к Южной Азии, то есть к Афганистану, Пакистану, Ирану. Не думаю, что это отвечает устремлениям нашего населения и руководства страны.

– Демографическое давление в Ферганской долине с каждым годом будет только возрастать, и эта угроза будет постоянным источником нестабильности и сепаратизма для соседних республик. Без участия международного сообщества решить эту проблему не удастся, и настало время вынести ее на обсуждение в ООН, ОБСЕ или другие международные форумы. Об этом также говорится в Концепции национальной безопасности Кыргызской Республики. Как скоро могут обостриться тенденции сепаратизма в Ферганской долине? Способны ли ООН, ОБСЕ послужить конструктивному решению данной проблемы?

– Следствием такой демографической перенаселённости отнюдь не в первую очередь является сепаратизм. Как такового, серьёзно оформленного сепаратизма пока в регионе нет. Но это не должно успокаивать, так как «кетменные войны» между жителями были на границе с Таджикистаном ещё в советские времена. Также конфликт в Узбекистане с турками месхитинцами, которых потом депортировали. Андижанские события также являются в том числе следствием перенаселённости. Население растёт в размере, а количество доступной и пригодной для обработки земли уменьшается. При этом основной сферой занятости остаётся сельское хозяйство. Поэтому этот фактор работает на дестабилизацию обстановки уже больше двадцати лет. В советское время эта проблема решалась следующим образом: создавались колхозы в нечернозёмной зоне России, куда переселялась избыточная рабочая сила. После распада СССР эта практика, естественно, прекратилась. Что же касается роли ООН, ОБСЕ и прочих международных форумов, то не стоит уповать на их помощь. Сегодня у них достаточно других проблем, а ресурсов недостаточно. Им хватает проблем в Центральной Африке, где постоянный голод и пр. Полагаю, проблемы можно было бы решать в рамках Евразийского Союза или Единого экономического пространства. Объединения такого рода предусматривают в том числе и совместную миграционную политику, экспорт труда. Так я вижу решение проблем в этом аспекте. Зачем нам мировое сообщество, если Россия наряду с тем страдает от демографического спада. Поэтому самый простой выход лежит в этом направлении. Экспортировать труд можно в рамках межгосударственных соглашений.

– Может ли ухудшение политической ситуации на юге Кыргызстана явиться катализатором дестабилизации политической ситуации в соседних странах, в частности в Узбекистане?

– Пока я не вижу, что ситуация на юге ухудшается. Конечно, прошло не так много времени, но по сравнению с периодом годом ранее, она стабилизируется. Отдельные политики стали осознавать, что наряду со свержением центральной власти, можно свергнуть государство вообще. Знаковым событием стали парламентские выборы 2010 года, когда в достаточно спорной ситуации лидер партии «Единый Кыргызстан» не стал раскачивать ситуацию и опротестовывать результаты выборов.

Беседовал Эрик ИСРАИЛОВ

14 июня 2012 г.