«Люди никак не смогут повлиять на цены, даже если будут ежедневно проводить митинги и пикеты»

Основным экспортоориентированным товаром Таласской области является фасоль. Локальные цены на данный сельхозпродукт напрямую зависят от мировой конъюнктуры. В этом году цены на фасоль неблагоприятные, что напрямую сказывается на экономическом положении фермерских хозяйств. Корреспондент редакции «ОР» попросил детально прокомментировать ситуацию одного из заготовителей фасоли. Во избежание негативных последствий со стороны областного руководства собеседник пожелал остаться в статусе «инкогнито».

— Сложная ситуация сложилась в Таласской области со сбытом фасоли. Могли бы вы рассказать, что там происходит?

— Возникла ситуация перепроизводства фасоли сорта «Лопатка». Но такая картина наблюдается не только в нашей стране, но и во всём мире. Официальная статистика гласит, что в этом году в стране вырастили семьдесят тысяч тонн фасоли. В прошлом году показатель составлял пятьдесят тысяч тонн. Например, в Аргентине только остатки прошлогоднего урожая насчитывают около восьмидесяти тысяч тонн. В текущем году аргентинцы получили урожая в два раза больше. Египет также вырастил фасоли в этом году в два раза больше, чем в предыдущем. В Турции аналогичная картина. Дело в том, что, начиная с 2011 года, цена на фасоль неуклонно росла и достигла своего пика, дойдя до 120 сомов за килограмм. В тот момент все без исключения начали интенсивно выращивать фасоль, причём не только у нас, но и во всём мире, и как результат — сегодня наблюдается перепроизводство фасоли на мировом рынке. Во-вторых, стоит сказать и о качестве кыргызской фасоли. В среднем на наших полях уже десять, а на некоторых и пятнадцать лет, выращивают фасоль без севооборота, то есть земля просто-напросто истощается. Если сравнить отечественную фасоль с аргентинской или египетской, то наша имеет толстую кожуру, и она становится из года в год мельче. К тому же при выращивании фасоли фермеры стали использовать селитру и аммофос, что не делает её экологическим продуктом. В среднем, чтобы вырастить фасоль, надо затратить 40-50 тысяч сомов на один гектар. Ввиду того, что происходит истощение земли, урожайность падает, составляя около 1,5 тонны с одного гектара, максимум две тонны. Таким образом, выращивать фасоль становится просто невыгодно с экономической точки зрения. Если же засаживают новые земли в верхней части Таласской долины, то там урожайность варьируется от четырёх до пяти тонн с одного гектара. В идеале вот так и должно быть, ну хотя бы три тонны с гектара. Поэтому, если не производить севооборот, то урожайность начнёт снижаться. Короче говоря, хотя бы раз в год нужно сажать другие сельхозкультуры. Сейчас крестьяне вырастили фасоль с очень высокой себестоимостью и низкого качества, к тому же только одного сорта, а теперь они требуют, чтобы повысили закупочные цены на их продукцию. В дополнение скажу, что существует ещё около пяти сортов фасоли, закупочная цена которых варьируется от 30 до 50 сомов. То есть никаких проблем нет. Но почему-то в этом году у нас все вырастили только один сорт фасоли — «Лопатка».

— Выходит, если бы наши фермеры вырастили и другие сорта фасоли, то никаких проблем не было бы?

— Да, но все зациклились только на одном сорте. Вот такая ситуация.

— Чем, по-вашему, может помочь крестьянам правительство? Ведь люди требуют, чтобы закупочные цены были повышены?

— Люди никак не смогут повлиять на цены, даже если будут ежедневно проводить митинги и пикеты. Это рынок, который ориентирован на мировую конъюнктуру. Либо правительство само должно выкупать фасоль у фермерских хозяйств, или осуществлять дотации. Сегодня не только на фасоль, но и на все другие виды сельхозпродукции низкие цены. Причём такая картина наблюдается во всём мире. По данным Всемирной продовольственной программы ООН, цены в этом году на сельхозпродукцию достигли своего минимума за последние пять лет.

Хотелось бы сказать и о негативном влиянии самого правительства на умы крестьян. А именно, когда цены на фасоль были высокими, превышали 100 сомов, то представители правительства, приезжая в Талас, говорили, что благодаря их действиям коррупцию удалось победить, в результате чего цена на фасоль дошла до 100 сомов. Минсельхоз, кстати, постоянно об этом трубил на всех совещаниях! Естественно, люди все воодушевились, полагая, что высокая цена на фасоль всегда останется такой.

Надо было в тот момент откровенно сказать таласцам, занимающимся выращиванием фасоли, что в Египте была революция, а в Аргентине не было урожая, и поэтому только в Кыргызстане на тот момент был необходимый сорт фасоли. Сегодня в Таласе люди выходят на митинги, если не считать организаторов-провокаторов, чтобы выразить свой протест нашей власти и правительству в целом. Этот протест выражает недоверие людей проводимой политике власти. Ведь тот же Минсельхоз мог бы проводить мировой анализ рынка, рекомендуя фермерам сажать те или иные сорта фасоли, а может и другие сельхозкультуры. Такую работу можно было бы вполне проделать. Но в Минсельхозе ничего не сделали! Вступление в Евразийский Союз также не принесло пользу, потому что из Кыргызстана уходят большие объёмы контрабандным путём. То есть таможенные посты отсутствуют, и при заполнении талона не производится электронная регистрация НДС. Это также оказывает негативное влияние на снижение цены. Контрабандный поток уже налажен! А налоговый контроль не осуществляется! Поэтому те, кто занимается этим, продаёт в Москве по низким ценам, что автоматически снижает цену и здесь.

— Так в чём проблема?

— Элементарная коррупция на границе. Точно так же в нашу страну попадает и казахстанская мука, благодаря чему отечественные мукомольные предприятия остановили работу.

— Насколько перспективен Евразийский рынок для экспорта нашей фасоли?

— Например, Россия ежегодно закупала около шести тысяч тонн фасоли. В Казахстане фасоль практически не потребляют, а в Беларуси выращивают свою. Основная доля экспорта приходится на Турцию, а это более тридцати тысяч тонн в год. Всё остальное уходит в Европу. Турция же нашу фасоль не потребляет, так как у них выращивается своя. Просто кыргызскую фасоль Турция реэкспортирует в ближневосточные, арабские и прочие страны мира. Турция своего рода логистический центр.

Хотелось бы сказать о нашей власти. Все митинги в Таласе организуют пять-шесть человек, так называемые активисты, среди которых есть и «герои апрельской революции». Когда были парламентские выборы, то они бегали, агитируя за различные партии, а сегодня они же занимаются организацией митингов. Местные власти всю вину за низкую цену на фасоль перекладывают на фирмы, занимающиеся экспортом фасоли и на заготовителей фасоли. Они обвиняют нас в так сказать «картельном сговоре», якобы мы покупаем за мизерную цену, а перепродаём за огромные деньги. Вот такие лозунги на митингах выкрикивают упомянутые активисты. Местная власть в лице акимов и губернатора их в этом поддерживает.

Основное требование активистов и местной власти — закрыть точки заготовителей фасоли. Мы, к примеру, на свои деньги закупаем фасоль у населения, сортируем её по видам, уровню загрязнённости, фасуем по 50 килограммов в прозрачные стандартные мешки и продаём фирмам-экспортёрам. Наценка составляет максимум один сом, а иногда и 50 тыйынов за килограмм. У нас есть ещё расходы по аренде, транспортные затраты, заработная плата грузчикам, оплата электроэнергии. Также мы оплачиваем патент в размере 10 тысяч сомов ежемесячно и плюс выплаты в Соцфонд за каждого рабочего. При наличии заказа мы сами осуществляем очистку фасоли. Фирмам-экспортёрам тяжело будет обойтись без заготовителей, потому что в каждом районе разная фасоль. Если говорить о сорте «Лопатка», то в Кара-Буринском районе, где изначально начали выращивать фасоль 15 лет назад, она самая мелкая, и, соответственно, на неё самая низкая цена. В Бакай-Атинском же районе фасоль крупнее, и она закупается на сом дороже. А в Таласском районе фасоль самая крупная, и количество мусора в ней минимальное, так как её начали сажать недавно. Разумеется, и цена дороже уже на два сома. В Манасском районе выращивают в основном красные, пестрые и сахарные сорта. Например, у фирмы, которая расположена в Таласском районе, имеется заказ на красные сорта или на «Лопатку» из Карабуры, а если нас, заготовителей, закроют, то надо будет ехать за 60 км и, мало того, объезжать каждый двор, покупая по одному или несколько мешков нужной фасоли. Или, например, фирме из Карабуры нужна таласская фасоль, но представители фирмы не поедут за ней по дворам города Талас. Поэтому фирмы обращаются к нам, заготовителям, и мы им предлагаем товар, который им требуется. Они в свою очередь покупают фасоль из расчёта имеющихся у них заказов, которые поступают из-за рубежа уже от своих клиентов. Фирмы-экспортёры работают оптом и в конкурентной среде имеют накрутку не более 3-4%. Хотелось бы добавить, что свободный рынок подразумевает, прежде всего, свободную конкуренцию со своими закономерностями. И если ты заломишь цену, никто у тебя не возьмёт товар, потому что конкуренты будут предлагать более оптимальную цену. Кроме этого, мы, заготовители, даём фасоль фирмам-экспортёрам в долг на одну неделю, а то бывает и на месяц. Далее они тоже дают в долг фасоль своим зарубежным клиентам. Без такой схемы порой не обойтись, в противном случае можно вообще не продать фасоль. Это особенности сегодняшнего рынка, и товар трудно продать. К тому же мы, заготовители, вынуждены брать кредиты под 25-30%. Банки нам по низким процентам, как фермерам, не дают, потому что у нас торговая сфера деятельности. Наш рынок сам определяет цепочку товародвижения. Если завтра появится другая схема, в которой заготовители не будут нужны, то невидимая рука рынка сама всё определит. А то, что местная власть пытается сделать своими усилиями вопреки рыночным законам и правилам, никогда положительных результатов не даст.

— Местные чиновники выводят себя из-под удара, перекладывая ответственность на точки и фирмы, которые заготавливают и экспортируют фасоль.

— К примеру, за три года количество фирм-экспортёров фасоли снизилось. Раньше было более сорока, сейчас активных около двадцати. Инвесторам уже не интересно работать на нашем рынке и вкладывать средства в фасоль.

Не так давно к нам приезжала комиссия, состоящая из представителей Антимонопольного комитета, Минсельхоза, результатом которой стало установление закупочной цены на уровне 35 сомов. Откуда они взяли такую расчётную цену? Скажу одно, что по такой цене никто не стал закупать фасоль. Фактически три недели рынок просто простаивал! Если же какая-либо фирма или приёмный пункт скупали фасоль по меньшей цене, то к ним моментально прибегала милиция, представители местных властей, финпола, ГКНБ и сразу закрывали такие пункты. Хотя здесь возникает большой вопрос: а входит ли это в их функциональные обязанности. Ведь рынок у нас свободный и регулирует цену сам. В итоге пострадали простые крестьяне, которым было просто некуда сдавать фасоль. Поэтому люди вынуждены были сдавать фасоль по 28 сомов тем, кто на свои деньги скупал фасоль прямо на дому. На сегодня закупочную цену установили на уровне 33 сомов. Но по этой цене фасоль закупают только несколько турецких фирм, но и то по очень жёстким критериям отбора. Чтобы сдать этим фирмам свою продукцию, люди вынуждены выстаивать по пять часов в очереди, при этом купят у них всего лишь два-три мешка. Недавно премьер Сариев приезжал в Талас и сказал, что рынок свободный и никто не имеет право устанавливать закупочные цены. Несмотря на это, правительственная комиссия вместе с местными активистами и местными властями опять продолжает работать. Несколько раз в день они обходят заготовительные пункты, заходят к нам на точки и на фирмы, считают остатки, почем купили, почем продали и т.д. Теперь же турецкие компании вообще хотят закрыться и уехать из Кыргызстана, потому что им просто не дают работать. Ну вы представьте абсурдность ситуации, например, если бы аким Первомайского или Ленинского района города Бишкек ходил бы по столичным кафе или иным хозсубъектам, допрашивая почём они купили и за сколько продают свою продукцию. Выйти из сложившегося положения можно только одним путём — отпустить рынок. Рынок для фасоли активизируется обычно с октября, то есть когда свежие овощи заканчиваются, и до апреля, то есть когда появляются свежие овощи. Потом фасоль резко прекращают покупать, если только не про запас с расчётом на будущий год. На текущий момент из нашей страны вывезли около двадцати тысяч тонн фасоли, а общий урожай составляет семьдесят тысяч, плюс ещё прошлогодние остатки на уровне десяти тысяч тонн. И теперь рынок закрыт из-за установленной государством закупочной цены. Хотя за это время Кыргызстан мог бы продать на экспорт около пяти тысяч тонн, пусть даже и по существующей цене. Местные власти несколько раз проводила собрания с заготовителями и фирмами-экспортерами и как обычно запугивали, что закроют всех, устроют тотальные проверки, перекроют дороги для фур, не дадут работать, очерняли, обвиняли во всех смертных грехах нас, утверждали, что надо работать не ради прибыли, а в убыток, но для блага народа и покупать надо по 35 сомов, пусть даже себе в убыток. Таким образом, местная власть не даёт работать оставшимся фирмам-экспортёрам. Если эти фирмы закроются, мы в свою очередь тоже вынуждены будем закрыться, и кому в этом случае будут продавать свою фасоль крестьяне? Комиссия же показала свою полную некомпетентность, действуя по принципу «лишь бы отвязаться и побыстрей уехать обратно в Бишкек». Поэтому было бы логичней комиссии вместе с активистами и местными властями поехать в Турцию, в город Мерсин на сельскохозяйственную биржу, где устанавливается мировая цена на фасоль, и там провести анализ мировых цен. Там же они получили бы возможность досконально изучить механизмы продажи, структуру транспортных расходов, расчитать налоги, таможенные сборы и т.д. Думаю, им сразу станет ясно, какой должна быть закупочная цена на фасоль из Кыргызстана. И ещё необходимо изучить цены на аргентинскую и египетскую фасоль. А то, что они ищут у нас, заготовителей, им самим, наверное, неведомо.

— Так в конечном итоге пострадают же опять простые фермеры…

— Вот именно. Местные активисты, которыми непонятно кто руководит, пользуются поддержкой местных властей. Тот же аким поддерживает требования на митингах, что надо закрыть существующие фирмы и точки, то есть нас, а турецких экспортёров вообще выгнать из страны.

— Интересно получается, Президент А. Атамбаев во всеуслышание говорил, что за перекрытие магистралей, особенно стратегически важных для страны, необходимо жёстко наказывать в рамках Уголовного кодекса…

— Нет, прокуратура молчит. И даже у приезжающих иностранных грузовых фур они начали проверять документы. Приехала толпа из пятидесяти человек во главе с активистами в TIR-паркинг и стала пугать приехавших водителей-иностранцев, мол, мы вас не выпустим отсюда, а если надо будет — сожжём. Кстати, аким и другие представители местной власти там тоже были вместе с митингующими. И при этом ни один не сказал, что это противозаконные призывы и действия. К сожалению, никто заявление тогда не написал по этим фактам, так как все просто боятся. Еще были факты, когда несколько десятков человек, собравшись около райцентра, следовали к складам фирм-заготовителей и выкрикивали лозунги о необходимости всё сжечь. Аким и другие представители местной власти молчали и не реагировали, то есть, можно сказать, опосредованно их поддерживали! Таким образом, они свалили всю вину на нас, заготовителей и фирмы-экспортёры, якобы во всём виноваты мы. Считаю, что местная власть должна состоять из опытных профессионалов, экономистов, но вместо этого, например, аким Кара-Буринского района, где и выращивается больше шестидесяти процентов фасоли, по образованию зоотехник. Он в рыночной экономике полный дилетант, да и Конституцию страны он вряд ли полностью читал. Этот человек даже свои обязанности толком не знает, а именно, что ему можно делать по закону, а чего нет. Аким самолично идёт и проверяет заготовителей, считает остатки, кто и по какой цене купил, продал и т.д. Полный дурдом. Насколько я понимаю, это прерогатива налоговой инспекции. А у акима, наверное, полно других обязанностей по развитию вверенного района. Новые фирмы-экспортёры уже точно к нам не придут, а для того чтобы повысить закупочную цену на фасоль, нужна конкуренция. Конкурентные условия сегодня никто не создаёт, наоборот, конкурентную среду власти только удушают.

— А премьер-министр в ходе визита в Таласскую область узнал, что местные власти, тот же аким, творят беспредел?

— Да, премьер вникал в ситуацию, говорил с активистами и предупредил, чтобы никто не мешал работе, что будут преследоваться по закону за противоправные действия. Хоть за это ему спасибо, хотя правительственную комиссию он оставил работать, но не совсем понятно — зачем. Глава правительства также дал поручение нашему МИДу искать новые рынки сбыта отечественной фасоли, но это надо было делать ещё весной и летом. Тем более никто не приедет к нам, если узнают, какие у нас условия работы.

— Получается, тот же районный аким, игнорирует распоряжение премьера и творит всё, что ему заблагорассудится?

— Премьер приехал и уехал, неизвестно, когда он теперь приедет вновь, может через год, а может через два. Местная власть тем временем устанавливает свои законы и правила. А если что-то будешь говорить против, то сразу начнут давить через активистов, финпол, милицию, ГКНБ и т.д. Там нужна просто-напросто компетентная власть, которая могла бы создать простым крестьянам условия, работать над внедрением новых сельскохозяйственных технологий и прогнозировать ситуацию на рынках сбыта.

— Одним словом, нужны профессионалы.

— Время уходит, и цена на фасоль в скором будущем ещё упадёт, тогда интересно, что власть скажет людям, когда рынок понизит цену, скажем, до 20 сомов? Тогда эти злополучные активисты точно взбудоражат народ, и тот разнесёт все точки и склады фирм. К нам и так приходит группа людей и угрожает сжечь склад, дом, машину, если мы не купим их фасоль по 35 сомов. Но как мы можем купить по такой цене, если в дальнейшем не сможем эту фасоль продать? Иначе говоря, там полный хаос. Сегодня надо менять местную власть на более компетентную. Имеющийся урожай фасоли надо продать в этом году, пусть даже и по меньшей цене, чем в прошлом, но фермеры должны как можно быстрей обналичить свои вложенные деньги. Если фасоль залежится до весны, то там цена упадёт до 25 сомов, а может и ещё ниже. Добавлю ещё, многие крестьяне к тому же под этот урожай брали кредиты…

— Если ситуация дойдёт до такой стадии, то возникнет бунт со стороны населения.

— Да, будет бунт. Мне жалко крестьян. Им надо вернуть вложенные деньги, тем более курс доллара стремительно растёт. На следующий год в первую очередь Минсельхоз должен провести анализ мирового рынка, учесть состояние наших почв и предложить диверсификацию. Минсельхоз абсолютно ничего не делал, никаких прогнозов не производилось. К примеру, в недалёком прошлом в страну приехала одна итальянская компания с целью изучения нашего рынка, а представители Минсельхоза, даже не думая, трубили в новостях о грядущих высоких ценах на фасоль. То есть они поступают совершенно необдуманно! А это тоже сильно раздражает людей, ведь они верят их заявлениям, а в реальности получается всё наоборот.

— Уже неоднократно в адрес Минсельхоза звучали нарекания. Возникает вопрос, для чего нам, налогоплательщикам, содержать целое министерство, если оно только вредит стране?!

— Основной вопрос сейчас — это диверсификация. Крестьянам надо выращивать то, что в дальнейшем они могли бы продать. Недавно Темир Сариев дал поручение искать новые рынки, но ведь это надо было сделать ещё весной, под новый урожай. В заключение хочу отметить, что власть уверяла людей, что нельзя работать через посредников, то бишь через фирмы-экспортёры, но без заготовительных пунктов невозможно экспортировать фасоль. Ведь продукцию необходимо сортировать, а в каждом районе области, повторюсь, фасоль отличается. То, что формирует сам рынок естественным путём, ломать нельзя.

Беседовал Эрик ИСРАИЛОВ

19 ноября 2015 г.