Артём ДАНКОВ: «ЕСЛИ ОТДАВАТЬ ВСЁ НА ОТКУП ЧИНОВНИКАМ, ТО БЮРОКРАТИЧЕСКАЯ ЛОГИКА СТАНЕТ ВО ГЛАВУ УГЛА»

Интервью с заведующим кафедрой востоковедения Томского Государственного университета.

– Г-н Данков, какой вам видится внутриполитическая ситуация в КР?

– Если кратко, то сложившуюся политическую ситуацию можно охарактеризовать как начало событий, увеличивающих степень неопределённости в политической и экономической сферах. Те прогнозы, которые строились относительно внутриполитической ситуации, были ошибочными в том плане, что ситуация будет меняться, причём очень быстро.

– Выходит, что та политическая конструкция, которую несколько лет созидал экс-президент, рухнула подобно карточному домику?

– Не сказал бы, что рухнула как карточный домик, но результаты тех действий оказались крайне далёкими от прогнозируемых и планируемых заранее.

– Фактически система оказалась зыбкой, если она зависит только лишь от человеческого фактора…

– Сложно сказать, в какой степени тут играет роль человеческий фактор или это объективные факторы, но сама неустойчивость конструкции наглядно продемонстрирована.

– Последует вслед за этим политический кризис?

– Скорее всего, в ближайшее время нет. Но ситуация станет крайне неопределённой, так как происходящие и будущие изменения сыграют огромную роль. Но события развиваются так быстро, что даже на ближайшие полгода я затрудняюсь что-либо прогнозировать.

– В свете таких событий может актуализироваться вопрос роспуска Жогорку Кенеша?

– Тут сложно, так как существуют достаточно мощные силы, заинтересованные в этом. Определённые политические группы всё-таки заинтересованы в смене сложившегося баланса. Неустойчивость конструкции показала свою слабость, поэтому есть те, кто заинтересован в переформатировании. В данном контексте новые парламентские выборы могут стать очень выгодным и действенным инструментом.

– Какая участь может постигнуть СДПК, лидером которой буквально недавно был избран А. Атамбаев?

– Все признаки внутрипартийных разногласий налицо. А вот насколько глубоко может зайти раскол, я сказать не могу. Разногласия существуют, и они серьёзные, поэтому партийный раскол тоже исключать не стоит.

– Многие эксперты считают, что российская сторона, дистанцировавшись от электоральных процессов, сделала ошибку. Что думаете вы?

– Прямое или опосредованное участие российской стороны в выборных процессах независимых суверенных государств на постсоветском пространстве всегда вызывает неоднозначную реакцию – обвинения в имперских амбициях и так далее. Но опять-таки полностью дистанцироваться от политических процессов в странах близких России было бы ошибкой.

– Да, ведь в итоге всё равно придётся платить за ошибки, только более высокую цену.

– Тут очень сложный баланс, и всегда приходится выбирать. Но в определённых ситуациях принцип невмешательства ведёт к высокой цене ошибки.

– А как вы думаете, позиция невмешательства была ошибкой в ходе президентских выборов?

– Пока рано говорить, была ли это ошибка или нет. Были недочёты, были просчёты. Были и такие моменты, в которых Россия поступить по-другому не могла.

– Беспокоит ли Россию растущее влияние Китая в Центральной Азии?

– Однозначно, да.

– Что может противопоставить российская сторона растущему влиянию Китая в КР?

– Сложный вопрос. Финансово Китай сильнее с точки зрения роли потенциального инвестора и лоббиста многих экономических проектов. Здесь позиция Поднебесной сильнее позиции России. Как торговый партнёр Китай также может быть привлекательней. Но есть механизмы, инструменты, в том числе в рамках ЕАЭС, которые в той или иной степени могут компенсировать растущее влияние Китая. Китайская сторона выделяет деньги или инвестирует в какие-то проекты, но не факт, что они станут успешными. Также большой вопрос, насколько это положительно, ведь за каждый кредит нужно платить и отвечать по долговым обязательствам.

– Китайская сторона предлагает реальные возможности, и если вы посмотрите на ту же Киргизию, то увидите, что за последнее время все крупные проекты были реализованы с участием китайского капитала.

– Да, правда. Понимаю, Китай завтра никуда не денется, и с этим не стоит спорить. Китай много вложил, и для экономики КР это важные инвестиции. Но рассчитывать только лишь на помощь со стороны КНР не стоит. Деньги, инвестиционные проекты – хорошо, но существует и ряд рисков.

– Согласен, но любой чиновник выберет проект с реальными деньгами, не задумываясь о дальнейших рисках.

– Да, эта бюрократическая логика никуда не денется, и для этого есть иные политические механизмы. Если отдавать всё на откуп чиновникам, то бюрократическая логика станет во главу угла.

– Но именно чиновники принимают политические решения. Вот вы говорите о механизмах в рамках ЕЭАС. Пока наибольшее преимущество, полученное КР, – это свобода перемещения трудовой силы. Экспорт ещё полноценно не налажен по причине адаптации к новым условиям.

– Это тоже успех на самом деле, который затем позволит диверсифицировать направления внешней торговли.

– Вопрос заключается в принятии политических решений, а этим как раз и занимаются бюрократы-чиновники, а не трудовые мигранты.

– Понятно, влияние на политические процессы существует в любом случае, но на данном этапе противопоставить что-то финансовым возможностям Китая очень сложно. Главное, основания, на которых строилась политическая конструкция, были хлипкими. Поэтому могу сказать, что сегодня делать прогнозы крайне сложно.

– Россия, выделяя денежные средства, не ставила жёсткие условия, поэтому много ушло не по назначению.

– Сложно спорить. Вы знаете, есть большое количество интересов, и комментировать определённые вещи я просто не могу. Подковёрная логика игры пока остаётся для меня загадкой.

Беседовал Эрик ИСРАИЛОВ

12 апреля 2018г.