ГлавнаяНовостиГазетаRSS

Информационно-аналитический портал «PR.kg»
16 февраля 2019, 10:57

← вчерасегодня ↓

интернет газета интим знакомств
822 (502)
821 (501)
820 (500)
819 (499)
818 (498)
817 (497)
№ 816 (816)
21 декабря 2018 г.
815 (495)
814 (494)
813 (493)
Архив ↓
смотреть материалы номера:
Опубликовано в 10:40
Раздел: Интервью

Калича УМУРАЛИЕВА: «У меня после посещения заседания по обсуждению ПДП сложилось впечатление, что у действующего мэра застройщики превалируют над простыми жителями Бишкека»

Интервью с директором Общественного Фонда «Наше Право» Каличой УМУРАЛИЕВОЙ.

– Калича Кусаиновна, изменилась ли ситуация в столице с незаконным строительством?

– В столице – нет. Например, парковые зоны как застраивали раньше, так и продолжают застраивать, только появились новые игроки. Строительство по-прежнему ведётся, несмотря на отсутствие ПДП и ПЗЗ. Так, ПДП только разрабатывается, а стройки ведутся. Тогда что должно быть в ПДП? Узаконены незаконные стройки?! Поэтому ситуация остаётся достаточно неоднозначной. Какой она была, такой и осталась. Что, приняли новые НПА, регулирующие данные вопросы? Нет. Подчеркну, это моя субъективная точка зрения. А вот только с приходом нового начальника Управления земельными ресурсами столицы картина начала немного меняться, так как он провёл инвентаризацию муниципальных земель, которые были сданы в аренду. Так, проблема с платежами за пользование муниципальными землями стала решаться положительно. Выявилось достаточно много должников. И это очень хорошо, так как в бюджет мэрии будут поступать денежные средства.

– Существует такая практика, когда частные лица или компании берут в аренду муниципальные земли под организацию автостоянки, а потом как-то меняют назначение и строят на этих территориях многоэтажные дома.

– Это всё незаконная практика. Земельный участок должен находиться в собственности, вообще-то, с целевым назначением застройки. Если же речь идёт о дороге, как в случае с улицей С. Каралаева, то там вообще не должно быть никакого строительства многоэтажного дома.

– Если не должно быть строительства на землях подобного рода, то какой госорган позволяет это делать? Чья это зона ответственности?

– Разрешение на строительство выдаёт МП «Бишкекглавархитектура».

– То есть тогда «Бишкекглавархитектура» сама идёт по сомнительному пути?

– Если целевое назначение участка – дорога, парковая зона и так далее, то, конечно, это грубое нарушение! Да и что такое «Бишкекглавархитектура», чтобы менять целевое назначение земельного участка?

– Неясной остаётся миссия Градостроительного Совета. Если я правильно понимаю, то проект строительства многоэтажного дома проходит через одобрение Градсовета. Выходит, многие нарушения легитимирует сам Градостроительный Совет?

– Да. Посмотрите на состав Градостроительного Совета. Там в основном сидят архитекторы, которые выполняют заказы по проектированию. Естественно, например, если у кого-то из них заказчик проекта какой-нибудь Иванов, то члены Градсовета и выступают в качестве лоббистов этих заказов. Это во-первых. Во-вторых, мы изучили Положение о Градсовете. Так, принятые Градсоветом решения являются обязательными к исполнению. Но вот по закону Градсовет является органом коллегиальным, и для судов, например, его решения носят рекомендательный характер. Суды у нас так и спрашивают: «А кто они?».

– А нужен ли нам вообще такой Градсовет?

– Насколько мы знаем, сейчас «Бишкекглавархитектура» со своими полномочиями уходит в ведение Госстроя, а в столичной мэрии создаётся Департамент архитектуры и строительства. Там будет главный архитектор города. Начальник «Бишкекглавархитектуры» не является главным архитектором столицы. Поэтому сегодня функционал выстраивается, на мой взгляд, правильно. А вот главный архитектор столицы будет решать вопросы. Градсовет – это совет, дающий рекомендации, но при этом не несёт ответственности. Они и в суде говорят: «Мы просто рекомендовали наше видение».

– Может, это и есть коррупционная составляющая, коррупционные риски?

– Есть. Мы располагаем документами, когда, наоборот, Градсовет дает отрицательное заключение и не разрешает возводить здание. Но вы думаете, кто-нибудь выполняет требования Градсовета? Нет. Все тут ссылаются на рекомендательный характер решений Градсовета. Но когда кому-то что-то надо, то и решения Градсовета становятся обязательными. Поэтому надо, наконец, определить статус Градсовета и его полномочия.

– Общественное объединение «Наше право» активно борется с нарушениями, взаимодействуя с судебными инстанциями и прокуратурой. Расскажите об этом.

– Практика бывает разной. Где-то прокуратура оспаривает решения, подаёт в суды и выигрывает, а где-то и проигрывает. Судебные решения также бывают неоднозначными, и коллегии принимают разные решения. То есть отсутствует единообразное применение норм права. Об этом мы доложили на встрече с председателем Верховного суда КР.

– Довольно распространённой картиной является практика недобросовестного выполнения своих обязательств застройщиком перед участниками долевого строительства. Какими мерами могут себя обезопасить последние? Может, государству следует начать регулировать данную сферу?

– Это область гражданско-правовых отношений. Когда дольщики покупают «кота в мешке», то о чём они думают? И здесь отсутствуют до конца отрегулированные нормативно-правовые акты. Поэтому у нас масса дольщиков, оставшихся без заветных квартир и своих денег. Виновные застройщики сидят в тюрьме, но при этом непонятно, куда делись деньги дольщиков. И никто не может объяснить. И здесь есть прямая вина нашего государственного руководства. Мы давным-давно обращались к депутату парламента Аманкулову, который и является членом комитета по вопросам строительства и транспорта. Мы говорили о необходимости принятия таких нормативных актов, чтобы люди могли знать свои права и обязанности. Дольщики не должны страдать от таких договоров, которые ставят их в кабальные условия за их же деньги. Например, хорошей нормой явилось бы наличие у компании-застройщика 75% денежных средств от стоимости строительства на банковских счетах. В противном случае не надо выдавать разрешительную документацию. Если, например, земля под застройку является арендуемой у муниципалитета, то тогда вообще не надо выдавать разрешение на строительство. Таким образом, надо ввести всего лишь две-три нормы, и ситуация принципиально улучшится. Также участники долевого строительства, прежде чем подписать договор, должны получить консультацию у юриста. Стремление и желание приобрести жилую площадь не должно превалировать над здравым смыслом.

– Как вы оцениваете работу нового столичного градоначальника? Какие изменения произошли за этот период времени?

– Даже не знаю. После посещения заседания по обсуждению ПДП у меня появилось впечатление, что у действующего мэра застройщики превалируют над простыми жителями Бишкека. Такое мнение сложилось после его заявлений о том, что бизнес имеет право строить то, что захочет. Все его высказывания раздавались в пользу застройщиков, но не горожан!

– На какой стадии находится обсуждение ПДП?

– Это так долго длится, что приобрело какие-то непонятные формы. Опять-таки сложилось впечатление, что ПДП пролоббирован в пользу застройщиков, но не в интересах граждан.

– Я вот задаюсь вопросом, а знают ли премьер или президент страны о происходящем? Ведь горожане уже стонут от мук, а руководство их не слышит!

– По-моему, всё идёт оттуда. Пожалуйста, Постановление № 181 по придомовым земельным участкам правительство признало как неправильное, но теперь идёт на попятную и подаёт апелляционную жалобу. Это позор для правительства!

– Получается, всё это происходит при молчаливом согласии премьер-министра? А знает ли президент страны об этом?

– Наверное, знает, но ему, может, и некогда заниматься людскими проблемами.

– Вы также активно противостояли злополучной скандальной реконструкции дорог, проводимой мэрией Бишкека. Тогда выявились грубейшие нарушения законодательства. Что теперь необходимо делать столичной мэрии во избежание конфликтогенности при реализации второй фазы реконструкции, которая начнётся весной?

– Кстати, недавно состоялся разговор с новым руководителем Управления капитального строительства столичной мэрии. Мы обоюдно пришли к мнению, что сейчас, до начала весенних работ, надо обсудить все проекты по реконструкции, исправить всё.

– Правильно. Так как при реализации первой фазы мэрия сама целенаправленно создавала общественный конфликт…

– Да. Поэтому прошло первое заседание, на которое пришли проектировщики дорог, работники МП «Бишкекглавархитектура», депутаты и общественность. Там мы ознакомились с несколькими проектами реконструкции дорог.

– Проекты будут пересматривать, чтобы деревья и зелёные насаждения не уничтожались, как это сделали по-варварски при реализации первой фазы?

– Конечно. Мы также увидели, что автопарковки делают прямо у перекрёстков, хотя должна быть дистанция пятнадцать метров от перекрёстка. Вот такие моменты мы увидели и начнём об этом говорить.

Беседовал Эрик ИСРАИЛОВ

20 декабря 2018 г.

Новый комментарий

Я хочу


Введите символы на картинке:

Пожалуйста, ознакомьтесь с правилами добавления комментариев.
Комментировать
ВСЕ МАТЕРИАЛЫ НОМЕРА
10:45 // Общество
Парламентская республика Алмазбека Атамбаева, или Зачем экс-президент «будит» политическую элиту?
eXTReMe Tracker
© Информационно-аналитический портал «PR.kg», 2019 г.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях.
При полном или частичном использовании материалов сайта в сети Интернет и СМИ ссылка на сайт «www.pr.kg» обязательна.
По вопросам размещения рекламы и рекламного сотрудничество обращаться:
Телефоны редакции: (312) 34-34-11, 34-34-27
Администратор сайта: (312) 39-20-02
Факс: (312) 34-34-75
Электронная почта: or@pr.kg
Старая версия, Текстовая версия новостей