Возвращение Текебаева: Как, когда, кому и зачем?

Часть первая. Форма

Вопрос об освобождении Омурбека Текебаева периодически всплывал с того момента, как на февральском заседании Совбеза президент подверг жесткой критике работу правоохранительных и судебных органов страны. Последовавшее противостояние между Жээнбековым и Атамбаевым усилило такие ожидания. Однако сам «отец Конституции» интереса к помилованию не проявил. Его адвокаты сообщили, что он невиновен и требует не просто освобождения, а полной реабилитации. Однако все заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, поданные защитниками, были отклонены прокуратурой и судами. И тема освобождения главного оппонента Атамбаева на время стихла…

Очередной повод вернуться к вопросу дали события в России, где «пострадавший» от Текебаева бизнесмен Маевский сам стал фигурантом уголовного дела. Из публикаций российских СМИ следует, что человек, на показаниях которого полностью основан приговор бывшему спикеру кыргызского парламента, вымогал миллионы долларов у коммерческой организации. Маевский угрожал, что в случае отказа обвинит руководство этой компании в незаконных действиях, чреватых привлечением к уголовной ответственности…

Но и после этого подвижек в вопросе освобождения Текебаева не произошло. Во всяком случае, до итоговой декабрьской пресс-конференции Сооронбая Жээнбекова, на которой он сообщил, что даст Текебаеву помилование, если получит соответствующее прошение с его стороны. Его заявление было услышано. Через два дня на мероприятии, посвященном юбилею Жогорку Кенеша, экс-президент Роза Отунбаева призвала депутатов поднять вопрос освобождения Текебаева. А 25 декабря под ее ходатайством о применении к лидеру «Ата Мекена» помилования подписались лидеры всех шести парламентских фракций…

***

Может ли Жээнбеков помиловать Текебаева? Юристы, как водится, пустились в споры и разделились на два лагеря. Одни утверждали, что ходатайство экс-президента и лидеров фракций не дает президенту законного основания для акта о помиловании, так как с прошением должен был обратиться сам осужденный. Вторые возражали, что личное ходатайство осужденного не является обязательным условием для его помилования, ведь в законе оно указано с оговоркой, то есть не в императивной форме. При этом сама ситуация, когда юристы разделились во мнениях, поскольку формулировка закона дает повод для двояких толкований, довольно символична. Она еще раз подчеркивает, что помилование Текебаева является не юридическим, а именно политическим вопросом.

Если обращаться к примерам, то на память приходит помилование Владимиром Путиным украинской гражданки Надежды Савченко, которую российский суд приговорил к 22 годам лишения свободы. Ходатайства о помиловании она не подавала, так как не признала своей вины. Вместо нее с прошением к Путину обратились родственники журналистов, в гибели которых обвиняли Савченко. Таким образом, президент России освободил осужденную от наказания, хотя она об этом не просила и ни в чем не раскаивалась. Для Кыргызстана это не прецедент, но пример. Который четко показывает, что в политике, при желании, многое возможно…

Судя по всему, помилование Текебаева вполне реально. На это указывает хотя бы то, что кроме экс-президента соответствующее ходатайство подписали лидеры всех фракций. Тем самым как бы обозначив позицию Жогорку Кенеша по данному вопросу. Такие опытные и чуткие политики не пошли бы на этот шаг, не будучи твердо уверены в том, что президент поддержит их инициативу. Ведь сделав это без предварительного согласования позиций с главой государства парламентские лидеры не оставили бы ему пространства для маневра. Они не могли так поступить. А это значит, что подписанию ходатайства предшествовали некие консультации…

***

Как известно, ходатайство о помиловании Текебаева в соответствующую комиссию ранее уже поступало. И было возвращено с отказом в удовлетворении. Что изменилось с тех пор и почему теперь шансы на успех выше?

Напомним, что в мае прошлого года тогдашний омбудсмен Кубат Оторбаев уже подавал в Аппарат президента ходатайство о помиловании Текебаева, предложив приурочить его к 25-летию Конституции и 70-летию Декларации прав человека. Однако, как позже пояснил сам Акыйкатчы, лидер «Ата Мекен» отказался поддержать его прошение. Оказалось, что поскольку ходатайство о помиловании поступило не от Текебаева, постольку секретариат комиссии по помилованию направил письмо омбудсмена в ИК № 47, чтобы узнать, как он сам относится к этой просьбе. Ответ «отца Конституции» был отрицательным. Он заявил, что от помилования отказывается, требует пересмотра дела и полной реабилитации. Что и было отражено в акте, который секретариат комиссии по помилованию приложил к отказу в удовлетворении ходатайства омбудсмена.

По сравнению с тогдашней ситуацией нынешняя имеет некоторые отличия. Во-первых, хотя Текебаев по-прежнему отказывается просить помилования лично, зато поддерживает ходатайство о его помиловании, поданное Розой Отунбаевой и лидерами фракций. Другими словами, теперь он не против того, чтобы президент его помиловал. Во-вторых, на этот раз появились заслуживающие внимания обстоятельства и ходатайства, предусмотренные законом для помилования осужденных, которые не встали на путь исправления (не признали вину, не раскаялись) или отбыли незначительную часть назначенного судом наказания. Согласно закону об общих принципах помилования, соответствующие прошения рассматриваются комиссией при наличии заслуживающих внимания …ходатайств депутатов Жогорку Кенеша, органов прокуратуры, национальной безопасности, уголовно-исполнительной системы и т.д. Поскольку от Генпрокуратуры, ГКНБ и ГСИН ходатайств об освобождении Текебаева пока не предвидится, постольку письмо с подписями лидеров парламентских фракций дает всем заинтересованным в деле сторонам искомое юридическое основание…

***

Суммируя вышеизложенное, можно предположить, что речь идет о некой «политической сделке». Власти соглашаются освободить политика, который так и не признал вынесенные судами обвинительные приговоры. Осужденный политик соглашается отложить вопрос об оправдании и реабилитации на неопределенный срок. Взамен обе стороны получают время, которое является особо ценным ресурсом для подготовки к возможной «политической весне» с одной стороны, и к грядущим выборам парламента – с другой.

Как и всякая политическая сделка, эта строится на готовности умерить аппетиты, немного «подвинуться», «потесниться» и «принять во внимание». Политики всегда найдут путь к оформлению принятого решения или достигнутого согласия. Важно, чтобы все участники процесса увидели в нем свой персональный «интерес». Потому что содержанием любого двустороннего действия является понимание того, какую пользу оно принесет каждому из действующих лиц. Для твердого осознания этой пользы пауза в несколько месяцев и даже год иногда является необходимостью. Большие резоны виднее с расстояния…

Окончание следует.

Нурдин ДУЙШЕНБЕКОВ

10 января 2019 г.