ГлавнаяНовостиГазетаRSS

Информационно-аналитический портал «PR.kg»
23 апреля 2019, 12:16

← вчерасегодня ↓

интернет газета интим знакомств
830 (510)
829 (509)
828 (508)
827 (507)
826 (506)
825 (505)
824 (504)
823 (503)
№ 822 (822)
07 февраля
821 (501)
Архив ↓
смотреть материалы номера:
Опубликовано в 15:42
Раздел: Интервью

Елена БАЯЛИНОВА: «Самой видимой частью коррупционного порока в системе здравоохранения является закостенелая практика неформальных выплат из кармана пациента в карман медицинского работника»

Интервью с независимым журналистом Еленой БАЯЛИНОВОЙ.

– Елена, состояние отечественной системы здравоохранения характеризуют прилагательными «ужасное», «катастрофичное», «неэффективное» и прочее. Ваше мнение?

– Так говорят уже, по крайней мере, два с половиной десятилетия, но система продолжает стойко держаться на плаву и подавать признаки жизни. К доказательствам я бы отнесла, что мы не потеряли государственное здравоохранение с доступом к нему социально незащищенных граждан, худо-бедно изобретая разные механизмы мотивации, развиваем нашу госпитальную и амбулаторную помощь и, самое главное, уже подступились к интенсивному развитию частной медицины и государственно-частного партнерства, что позволит нашим людям, вследствие нарастающей конкуренции, иметь выбор и доступ к современному и качественному медицинскому обслуживанию. Чтобы двигаться вперёд, не надо зацикливаться на страшных эпитетах и прогнозах. Во всём мире признают, что у нас еще остались прекрасные специалисты, с которыми мы можем приблизить наше здравоохранение к более совершенному.

– Насколько целенаправленно используются бюджетные средства в системе здравоохранения?

– Последние расчеты финансовых экспертов показывают, что даже те малые средства, которые мы имеем, можно использовать более рационально и бережно. Меня удивил, например, тот факт, что при оценке деятельности организаций здравоохранения и персонала на первичном и стационарном уровне мы далеко не отрабатываем сполна даже то, что получаем. Зато на всех перекрестках громко кричим, что не хватает средств, а у врачей низкая зарплата. Конечно, невозможно утверждать, что все бюджетные средства используются целесообразно, так как в настоящее время умудряются обворовывать даже бедную первичку, но сектор здравоохранения всегда находится под неусыпным контролем всех ветвей власти, аудита и гражданского сообщества.

– Рационально ли расходуются грантовые средства, выделяемые международными донорами нашей стране?

– На взгляд самих доноров, программы, которые работают в Кыргызстане, все нужные и полезные, и многие из них действительно добились результатов. Другое дело, что люди ждут от затраченных многомиллионных средств реально ощутимых перемен, как, например, в борьбе с материнской и младенческой смертностью, которые у нас снижаются очень медленно, или в случае с уже осуществленными реформами, когда удовлетворенность пациентов остается практически на прежнем уровне. Мне думается, что рациональными можно назвать внедренные инструменты и программы, которые продолжают устойчиво работать и после того, как заканчиваются грантовые средства. В противном случае деньги выбрасываются на ветер и разве что какой-то короткий срок подкармливают лишь некоторых наших граждан.

– На протяжении последних лет Минздрав на всех уровнях сотрясают коррупционные скандалы. В каких сферах, по-вашему, необходимо начинать беспощадную борьбу в первую очередь? Выделите зоны коррупционных рисков в Минздраве.

– По данным проведенного в 2014 году исследования, коррупция в системе здравоохранения проявляется в виде взяточничества, воровства, бюрократической или политической коррупции и дезинформации с целью личной выгоды. Зонами риска по-прежнему остаются государственные закупки, кадровая политика, регулятивная деятельность, предоставление медицинских услуг населению, распределение, использование и управление бюджетными средствами и имуществом и институциональное управление. Беспощадную борьбу с этими недугами надо вести параллельно по всем направлениям. Самой видимой частью коррупционного порока в системе здравоохранения является закостенелая практика неформальных выплат из кармана пациента в карман медицинского работника. Это изрядно подтачивает репутацию системы и самой некогда уважаемой и почитаемой профессии медицинского работника. Здесь и надо работать засучив рукава, усиливая информированность граждан и постоянно напоминая медицинским работникам о действующем этическом кодексе.

– Цены на услуги между государственными больницами и частными клиниками разнятся в десятки, а то и в сотни раз. Кто регулирует практику ценообразования на медицинские услуги частных клиник?

– Не так страшен черт, как его малюют. Если посчитать все нелегальные взносы, которые оставляет пациент в государственных организациях здравоохранения, так иногда эта цифра превышает плату за услуги, оказанные в частных клиниках. Антимонопольный комитет регулирует цены на услуги государственных поставщиков, а также частных поставщиков, естественных монополий, поставляющих энергию, газ, воду, чтобы обеспечить населению социальную защиту. В частных организациях здравоохранения, которые борются за самоокупаемость и не могут работать себе в убыток, как и на базаре, действуют рыночные цены. Частники платят налоги и создают рабочие места, государство уже за это ему благодарно, а частные медицинские организации еще и способствуют расширению перечня и доступности медицинских услуг и внедрению передовых технологий. Государство регулирует их деятельность, используя механизмы лицензирования, в то время как государственные учреждения не проходят эту процедуру, а не мешало бы… Необходимо разработать более эффективные механизмы контроля всей этой деятельности, создать возможность для пациентов перепроверить, или, как мы говорим, «верифицировать» поставленный диагноз и назначения различных дорогостоящих анализов, процедур, лекарств, чтобы, с одной стороны, обеспечить безопасность медицинских вмешательств, а с другой – защитить пациента от ненужных расходов. Иначе медицина попадает в категорию швейных и других производственных предприятий, а ведь речь идет о здоровье и безопасности жизни пациента.

– Номинально отечественная медицина является бесплатной. Но пациент, попадая в больницу, всё равно платит. Так, оплачивать приходится даже расходные материалы. Существует ли перечень бесплатных медикаментов и препаратов, выделяемых государством на безвозмездной основе? Если да, то перечислите…

– Такой перечень, конечно, есть, и его невозможно озвучить в формате данного интервью, потому что он длинный. Данную информацию обычно вывешивают в коридорах больниц, чтобы с ней мог ознакомиться каждый. Часто в этом списке люди не находят прописанные им новые дорогостоящие препараты, так как в утвержденный перечень жизненно важных лекарственных средств все необходимые лекарства включены под международными непатентованными наименованиями, и не важно, какая торговая марка будет закуплена, главное, чтобы это были эффективные и качественные лекарства. Повторяю, главное – чтобы они были. Конечно, каждая уважающая себя больница должна быть обеспечена изделиями медицинского назначения, чтобы не унижаться и не просить всякий раз у пациента шприцы или перчатки, которые должны предоставляться бесплатно.

– Не решённым на протяжении долгих лет остаётся вопрос с приобретением оборудования. Примерно такая же картина и с детским онкологическим отделением. По каким причинам не могут приобрести жизненно необходимое оборудование?

– В каждом отдельном случае, конечно, есть свои причины, и их надо рассматривать индивидуально. Общими чаще всего являются такие, как отсутствие средств, затягивание процедур проведения тендеров и закупок, другие спорные вопросы. Хороший тому пример – история с приобретением линейного ускорителя для Национального центра онкологии на 10 млн долларов, которые подарил нам Кумтор. Сначала не было средств, потом, когда они появились, начался сыр-бор вокруг того, кому их доверить, затем спор вокруг персоналий поставщиков и производителей. Получается, что мы не можем по-хозяйски и вовремя распорядиться не только доверенными нам бюджетными средствами, но и теми, которые сваливаются на нашу голову как благодать.

– А чем закончилась ваша борьба с министром здравоохранения Чолпонбаевым, по решению которого Минздрав приобрел новенький джип?

– Личной неприязни к чиновнику у меня нет, хотя продолжаю думать, что он был не готов возглавить ведомство, так как долгие годы воспринимал систему здравоохранения через призму развития фармацевтического бизнеса. Министр – не хан и не царь, а должностное государственное лицо и слуга народа, которому поручено правительством добросовестно решать проблемы. Закупленное по личному указанию Чолпонбаева авто почти за 60 тысяч долларов не имеет никакого отношения к народным нуждам и тем более не должно быть передано с барского плеча на сторону. На сегодняшний день Минздрав утверждает, что машина возвращена и будет служить целям проекта «Финансирование организаций здравоохранения на основе результатов» (ФОР) до его окончания в мае 2019 года. Общественный совет ведомства держит ситуацию под контролем и, надеюсь, будет информировать общественность.

Беседовал Эрик ИСРАИЛОВ

7 февраля 2019 г.

Новый комментарий

Я хочу


Введите символы на картинке:

Пожалуйста, ознакомьтесь с правилами добавления комментариев.
Комментировать
ВСЕ МАТЕРИАЛЫ НОМЕРА
15:37 // Общество
Завтра приходи! (конституционные каникулы от Конституционной же палаты)
15:34 // Общество
Исторический визит Папы в ОАЭ для укрепления связей с исламом
eXTReMe Tracker
© Информационно-аналитический портал «PR.kg», 2019 г.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях.
При полном или частичном использовании материалов сайта в сети Интернет и СМИ ссылка на сайт «www.pr.kg» обязательна.
По вопросам размещения рекламы и рекламного сотрудничество обращаться:
Телефоны редакции: (312) 34-34-11, 34-34-27
Администратор сайта: (312) 39-20-02
Факс: (312) 34-34-75
Электронная почта: or@pr.kg
Старая версия, Текстовая версия новостей