«Безопасное правосудие»? (об информатизации судебных заседаний)

О чём вы подумаете, если услышите, что по всему Кыргызстану в течение 2019 года будут внедрены видеокамеры, аудио-, видеофиксация, хранение записей о событиях на серверах, электронные протоколы, видеоконференции? О проекте «Безопасный город»? Между тем речь об одном из направлений автоматизации работы судов, презентация которого прошла в Октябрьском районном суде города Бишкек на минувшей неделе…

***

Наше общество ещё не успело свыкнуться с мыслью, что в стране изменились уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное и смежные с ними законодательства, а судебная система уже входит в ещё одну реформу. Пока законодатели перезагружали правила жизни, меры наказаний за их нарушение и процедуры привлечения нарушителей к ответственности, судебный департамент и госучреждение «Адилет сот» оснащали суды программным обеспечением и аппаратурой, позволяющей вести, хранить и предоставлять сторонам процессов электронные протоколы судебных заседаний.

Какой в этом смысл, спросите вы. А смысл есть. Так уж устроено, что именно суд должен рассматривать любые споры, в какой бы сфере жизни они ни возникли. Выступая в суде, прокуроры и адвокаты, потерпевшие и подсудимые, истцы, ответчики и их представители, эксперты и прочие участники частенько:

– говорят тихо и/или неразборчиво;

– используют малопонятные или узкопрофильные термины;

– путают время/обстоятельства/участников описываемых событий;

– перебивают друг друга, говорят/кричат хором;

– отвечают на вопросы расплывчато;

– задают непонятные или запутанные вопросы и т.д.

И если вы человек, чья судьба решается в этом суде, то все ваши надежды возлагаются на чуткий слух, широкий кругозор, маниакальное внимание к деталям, ответственность и высокий профессионализм судьи и секретаря судебного заседания.

Каждое слово имеет значение. Интонация, с которой говорят свидетели. И ноты сомнения в их голосах, и паузы, и заминки перед ответами. Всё это может сыграть свою роль. Но в зале всего один судья (заваленный по уши толстыми томами самых разных дел) и один молоденький секретарь (с низкой зарплатой и высокой вероятностью перейти на другую работу ещё до того, как ваше дело будет доведено до конца). И работают они на автомате, поскольку для них ваше дело всего лишь одно из большой кучи других дел. А вас терзают смутные сомнения. Всё ли они услышали, на все ли обстоятельства обратили внимание, ко всем ли деталям успели присмотреться и прислушаться? Всё ли они успели/потрудились внести в свой протокол? Ведь для вас всё это очень важно. А для них?

***

Суд – это место, где рядовые участники (не адвокаты и прокуроры) испытывают сильные эмоции, сомнения и подозрения. Ведь речь идёт об их свободе, здоровье, благополучии и репутации. Поэтому они так переживают, опасаясь судебной ошибки. И их можно понять. Другое дело, что секретарь суда – тоже человек и не может успеть переработать всё, что в течение процесса произносят участники. Поэтому протокол – не стенограмма судебного заседания. В нём неизбежны какие-то сокращения, обобщения, неточности или ошибки. А по законодательству для внесения замечаний на протокол судебного заседания по уголовному делу сторонам даётся срок в три дня. Причём сам протокол может составлять несколько томов дела, которые вы даже прочесть за это время не успеете. Не то что обжаловать…

Поэтому смысл в электронном протоколе есть. Теперь он будет выглядеть так. Краткий протокол с указанием, даты, места, дела и участников процесса. В котором будут иметься ссылки на приложенные видео— и аудиозаписи судебного заседания. По просьбе сторон, за исключением случаев, когда судебное дело рассматривали в закрытом режиме, им предоставят этот протокол на диске или другом носителе. Что даст возможность в своей жалобе указать те моменты, которые были упущены либо не приняты во внимание нижестоящим судом.

Судам же вышестоящих инстанций приложенные аудио-, видеозаписи дадут возможность сформировать своё мнение не по скудному письменному протоколу, а по первоисточнику – записи судебного допроса, исследования доказательств или прений сторон. В этом плане автоматизация судебного протокола – это шаг, который облегчит жизнь как участникам процессов, так и самим судьям и их секретарям.

Второе новшество, которое к концу года должно дойти до каждого суда в Кыргызстане, – это система видеоконференций. Теперь в каждом суде будет зал, оборудованный видеосвязью со всеми местными судами (независимо от региона) и учреждениями системы исполнения наказаний. Это значит, что суды смогут в формате видеоконференции:

– не привозя подсудимых в здание суда, проводить их допрос через видеосвязь с отдельным кабинетом внутри СИЗО, в котором он будет отвечать на вопросы защитников и обвинителей;

– не вызывать свидетелей, экспертов, других лиц из других регионов, а допросить их через связь с оборудованными для этого залами судебных заседаний в судах по месту их работы и проживания;

– обеспечивать безопасность важных свидетелей путем удаленного допроса, без доставки в здание суда.

Это позволит сэкономить время и средства, затрачиваемые на перевозку (этапирование) из учреждений ГСИН, избавить свидетелей по делу от расходов на поездку в другой регион. Более того, можно будет отказаться и от переездов внутри одной области. Так, межрайонный суд Чуйской области расположен в Бишкеке, а истцы и ответчики могут проживать в Панфиловском, Кеминском районе. Вместо того чтобы ехать в столицу, теперь они могут принять участие в заседании, просто придя в здание Панфиловского/Кеминского районного суда. Намного удобней, учитывая, что судебные заседания иногда откладываются из-за неявки какой-то из сторон, отсутствия состава суда, болезней участников и т.д.

Как объяснили представители Судебного департамента и госучреждения «Адилет сот», к концу года в систему видеоконференций войдут все 72 местных суда Кыргызстана.

***

По первому ощущению, информатизация судебных заседаний – это отличное начинание, которое дает шанс облегчить жизнь участников процессов, повысить прозрачность и качество работы судов. При этом опыт подсказывает, что даже такое новшество не решит всех вопросов. В судебном процессе компьютер не может полностью заменить собой человека.

Человеческий фактор остаётся всегда. Потому что судьба гражданина, его имущества, карьеры и дорогого имени определяется не столько протоколом судебного заседания, сколько итоговым решением, постановлением или протоколом. Его выносит судья или коллегия судей. Камеры, диктофоны и компьютеры призваны помочь человеку в мантии, но не могут заменить его самого. Технологические новшества – это то, что остаётся за порогом совещательной комнаты. В ней – только судья и виртуальные весы Фемиды.

Ведь если послушать некоторых адвокатов, то в их практике случались «особые» случаи, в которых суды любых инстанций одинаково не видели/слышали/замечали отдельных показаний и доказательств. И не потому, что их не было в протоколах, а несмотря на то, что они там были…

Врач тоже пишет рецепт на ваших глазах и отдаёт в ваши же руки. Но почему-то прочесть его записи могут либо другие доктора, либо аптекари. Мошенничества нет, но получается довольно ловко...

И всё же хочется надеяться. На технику и на людей (судей, прокуроров, адвокатов, секретарей, программистов и т.д.). Верить, что не подведут и сделают суды «безопасными». Не только в тестовом режиме…

Подготовил
Нурдин ДУЙШЕНБЕКОВ

21 февраля 2019 г.