Минфином разработан законопроект по совершенствованию налоговой базы КР

Министерством финансов инициирован проект Указа Президента «О внесении изменений в Указ Президента КР «О проведении пилотного проекта по передаче органам местного самоуправления функций администрирования местных налогов и сборов, общегосударственных налогов, полностью поступающих в местные бюджеты», где внесено предложение по продлению сроков действия Указа до 31 декабря 2008 года.

В целях эффективной организации совместной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, в рамках продвижения принципов финансовой децентрализации, Министерством Финансов инициирован Указ Президента Кыргызской Республики «О проведении пилотного проекта по передаче органам местного самоуправления функций администрирования местных налогов и сборов, общегосударственных налогов, полностью поступающих в местные бюджеты», утвержден за №361 от 1 августа 2007 года.

В целях дальнейшей реализации данного Указа Министерством финансов совместно с Госкомитетом по налогам и сборам разработаны и утверждены совместным приказом:

1. Положения о взаимодействии управлений Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам, региональных отделений казначейства с органами местного самоуправления по учету начислений и поступлений налогов и сборов в местный бюджет»;

2. Положения о порядке администрирования местных налогов и сборов.
По практическому применению разработанных положений Министерством финансов в тесном сотрудничестве с Государственным комитетом по налогам и сборам, при поддержке международных доноров ДФИД, ПРООН, АРИС, УРБАН Институт, были организованны и проведены в пилотных айыл окмоту ряд выездных обучающих семинаров, в частности по следующим вопросам:

— применение бюджетной классификации доходов;
-порядок составления и ведения отчетности, с установлением органам МСУ программного продукта отчета формы 1-Н «Исполнения доходов местного бюджета»;
— формы расчетов, отчетов и деклараций и порядок их заполнения и представления;
— в рамках администрирования местных налогов и сборов, поступающих в местные бюджеты порядок ведения карточки лицевого счета, учет начисленных и поступивших сумм налогов, порядок начисления процентов и финансовых санкций;
— порядок взаимодействия органов МСУ с региональными отделениями казначейства, налоговыми органами и территориальными финансовыми управлениями и т.д.

Уже на первом этапе реализации Указа Президента определились такие положительные тенденции как повышение заинтересованности органов местного самоуправления в вопросах бюджетного процесса, механизмов администрирования налогов и сборов, а также взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.

С целью проведения более глубоко и тщательного анализа результатов проекта на предмет эффективности и целесообразности повсеместного внедрения, а также учитывая обращение ряда пилотных органов местного самоуправления Министерством финансов инициирован проект Указа Президента «О внесении изменений в Указ Президента О проведении пилотного проекта по передаче органам местного самоуправления функций администрирования местных налогов и сборов, общегосударственных налогов, полностью поступающих в местные бюджеты» от 1 августа 2007 года №361, где внесено предложение по продлению сроков действия Указа до 31 декабря 2008 года.

В настоящий момент, данный законопроект, согласно регламента, проходит процедуру согласования с заинтересованными ведомствами и в ближайшее время будет направлен на рассмотрение Президенту.