DW: Как открыть кафе в Киргизии: надо иметь связи, набитый кошелек и крепкие нервы

В Киргизии существует 160 видов разрешений и лицензий на ту или иную предпринимательскую деятельность. В каждом из 28 выдающих лицензии ведомств могут в любой момент ввести дополнительный вид разрешительного документа.

Кафе в Киргизии сегодня великое множество: с европейским меню и располагающим дизайном; с национальным колоритом и кухней; корейские и китайские. Чтобы «втиснуться» в стройные ряды рестораторов, нужны не только интересные идеи и капитал, но также хорошие связи и крепкие нервы.

Мытарства для начинающих

Открытием своего кафе начинающая предпринимательница Наргиза Алымкулова занялась два месяца назад. Уже при регистрации юридического лица она столкнулась с рядом проблем. И это притом, что еще в мае 2008 года в Киргизии был введен принцип «единого окна», который должен был существенно облегчить процесс регистрации. Согласно ему, предпринимателям больше не надо бесконечно бегать по различным ведомствам. Все процедуры можно пройти в министерстве юстиции максимум за 10 дней.

Однако, по словам Наргизы, на деле пока не все так просто: Так называемую «желтую карточку» налогоплательщика выдавали раньше при регистрации предприятия. «Единое окно» ее отменило, но в налоговых органах спрашивают ее и сейчас. База министерства юстиции постоянно дает сбой. Из-за этого происходят задержки. Регистрация проводится в 15 -20-дневный срок.

Теперь Наргизе Алымкуловой предстоит получить разрешительные документы на работу кафе, правда, какие именно, сказать вразумительно ей никто не может. Это и не удивительно, ведь сегодня в Киргизии существует порядка 160 видов разрешений и лицензий на ту или иную деятельность. Это согласно закону. На практике же их не менее двух тысяч. Причем в каждом из 28 выдающих лицензии ведомств могут в любой момент ввести дополнительный вид разрешительного документа. «Бегать по инстанциям, вероятно, можно годами, если, конечно, нет хороших связей», — говорит Наргиза.

Составляющие успеха

«Хотите, чтобы ваше кафе процветало, заслужите доверие и любовь посетителей», — делится опытом предпринимательница Ольга. Она вместе с супругом уже несколько лет занимается ресторанным бизнесом. Главными составляющие успеха она называет отменную кухню и безупречное обслуживание. В условиях мирового финансового кризиса, когда платежеспособность населения снизилась, клиентов в кафе стало меньше, да и тратят они теперь не с тем размахом, поэтому надо готовить еще вкуснее и разнообразнее,  поясняет Ольга. Немаловажной составляющей успеха владелица кафе называет и «хорошие отношения» с контролирующими органами. Надо иметь крепкие нервы и туго набитый кошелек, чтобы выдержать бесконечные проверки.

По словам Ольги, очень важно наладить отношения со всеми проверяющими. Они находят причины, чтобы посетить кафе и предъявить те или иные претензии. И, в общем-то, проверяющий обязательно придерется к чему-нибудь и намеками даст понять, что его надо «уважать». «И это бесконечно! — жалуется предпринимательница. — Заходит даже милиция. Говорит, что должны проверить, как тут у нас».

 Правительство обещает...

Сегодня право на проверки в Киргизии имеют более 20 ведомств. Министерство экономического развития и торговли попыталось упорядочить этот процесс, разработав специальный закон. Президент со своей стороны ввел в минувшем году мораторий на проверки. Эти меры должны были облегчить работу малого и среднего бизнеса и вывести предпринимателей из тени. Однако ни то, ни другое ожидаемого эффекта не дало: летом госкомитет по налогам и сборам был выведен из-под действия моратория и нового закона. В то время как на долю этого ведомства приходится 80 процентов от всех проверок.

Чтобы сделать жизнь предпринимателей легче, правительство обещает уже этой весной на треть снизить количество контролирующих органов и усовершенствовать закон о проверках. К концу же года планируется оптимизировать и значительно сократить и число разрешительных документов.