Обращение рабочей группы организаций гражданского общества в ЦК Партии коммунистов Кыргызстана

Обращение к ЦК Партии коммунистов Кыргызстана от организаций гражданского общества

В Центральный Комитет Партии коммунистов Кыргызстана

Уважаемые члены Центрального Комитета ПКК!

Мы, организации неправительственного сектора, обращаемся к вам в связи с инициативами лидера фракции коммунистов в Жогорку Кенеше И.Масалиева.

В июне 2008 года им были инициированы поправки в закон «О праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации», которыми уведомительный порядок проведения мирных акций, прописанный в статье 25 Конституции, был заменен на разрешительный. Законодательные инициативы главного коммуниста страны создали значительные барьеры для проведения мирных акций. В соответствии с принятыми поправками теперь о любом мероприятии необходимо уведомлять власти за 12 дней. В результате граждане лишились возможности оперативного реагирования на противоправные действия государственных и местных органов власти, проведения акций несогласия и публичной оценки их решений.

В феврале 2009 года  лидер вашей партии И.Масалиев совместно с депутатами от фракции «Ак-Жол» Н.Айдаровым и А.Толоновым  инициировал поправки в Закон КР «О некоммерческих организациях», в соответствии с которыми некоммерческие организации лишаются возможности участия в политической деятельности и в процессах всенародного голосования. Если законодательные инициативы лидера коммунистов будут одобрены,  некоммерческие организации лишатся права «вносить предложения органам государственной власти по совершенствованию системы управления государственными и общественными делами и принимать любое участие в процессах всенародного голосования».

Депутаты, для которых забота о своих согражданах является первостепенной заботой,  должны были бы наоборот стремиться обеспечить существование сильного и независимого неправительственного сектора. Наличие многочисленных и разнообразных НПО не только предоставляет легальные каналы для гражданской активности и выхода социального напряжения, но и реально способствует решению проблем  уязвимых слоев населения, повышает эффективность борьбы с коррупцией, содействует повышению правовой грамотности населения, прозрачности выборных процессов и др. Уже одно то, что отдельные лица отдают свое время и энергию решению общественных проблем, привлекая к своей деятельности местные сообщества и гражданских активистов,  дает нашему обществу импульс к солидарности и саморазвитию. Своими законодательными инициативами лидер вашей партии продемонстрировал глубокую незаинтересованность в гражданской активности населения.

Кроме того, предложенные поправки в закон увеличивают произвол чиновников в отношении деятельности организаций неправительственного сектора. Принятие предложенных поправок неизбежно создаст почву для злоупотреблений, поскольку именно должностное лицо будет субъективно определять, что является политической деятельностью и принимать соответствующие  решения.

Мы думаем, что Партия коммунистов не может не понимать, что именно благодаря инициативам вашего лидера создаются дополнительные формы чиновничьего контроля над деятельностью НПО и предпосылки для подавления обсуждения любых альтернатив. Руками депутатов – коммунистов власть хочет ограничить нашу деятельность, определять и контролировать ее содержание, убрать голоса тех многочисленных НПО, которые указывают на недостатки принимаемых Правительством решений и призывают к изменению политики. 

Инициированные И.Масалиевым репрессивные законы в отношении НПО и гражданского сектора, одобренные  на заседании фракции коммунистов в ЖК, не соответствуют заявленным  вашей партией программным целям на поддержку и развитие гражданского общества, ведут к дальнейшему подавлению независимой гражданской активности и могут задушить не только НПО-сектор, но и лучшие благородные устремления к созидательной деятельности отдельных честных и неравнодушных граждан Кыргызстана.

Призываем Партию коммунистов Кыргызстана рассмотреть вышеуказанные законодательные инициативы депутатов коммунистов на расширенном заседании ЦК и Съезда партии, дать им объективную оценку и заменить депутатов Жогорку Кенеша на более достойные кандидатуры.

С уважением,

Рабочая группа организаций гражданского общества