В Кыргызстане обсуждены вопросы верховенство права и принцип разделения властей

В Бишкеке 25-26 мая состоялась международная конференция, посвященная вопросам верховенства права и принципу разделения властей. Инициаторами проведения конференции выступили Жогорку Кенеш (парламент) КР и Венецианская Комиссия Совета Европы. Всесторонняя поддержка мероприятию была оказана со стороны Европейского Союза и ПРООН. Об этом сообщила помощник Поверенному в делах делегации Европейской комиссии в Кыргызстане Людмила Токтосунова.

В течение двух дней представители всех ветвей власти, неправительственные и донорские организации обсуждали вопросы верховенства права и обеспечения эффективного взаимодействия исполнительной, законодательной и судебной властей, обеспечивающих дальнейшую демократизацию.

В ходе конференции были обсуждены темы: конституционные принципы верховенства права и разделения властей, роль парламента и органов исполнительной власти в системе разделения властей, независимость судебной власти и перспективы ее развития.

Участники конференции – депутаты Жогорку Кенеша, судьи Конституционного и Верховного судов, представители Администрации президента, Правительства, прокуратуры, адвокатуры, лидеры неправительственных правозащитных организаций – проанализировали состояние дел в вышеуказанных сферах. Было отмечено, что несмотря на достигнутый прогресс в части принятия законов, содействующих построению правового государства, все еще существуют проблемы на этапе правоприменения, имеется также несовершенство законодательства, верховенство права еще не стало руководящим принципом в повседневной работе государственных органов.

Участники  были едины во мнении, что необходимо целенаправлено двигаться в сторону обеспечения принципа верховенства права. Необходимо наполнить конкретным содержанием законы,обеспечить их  надлежащее применение и исполнение, выработать необходимые стандарты и процедуры. В этой работе важны все элементы: реформа судебной власти, совершенствование работы парламента и совершенствование органов исполнительной власти. Необходимо идти по пути укрепления независимости судов; в Жогорку Кенеше  — усилить контрольную функцию, создать ясные и четкие правила и процедуры парламентского контроля, внедрить стандарты экспертизы законопроектов; перед исполнительной властью стоит задача по надлежащему претворению в жизнь принятых законов, их однообразного применения и обеспечение прав и свобод. 

Весомым вкладом в конференцию стали доклады представителей Венецианской комиссии о международных стандартах по защите и развитии демократических принципов, международном опыте взаимодействия законодательной и исполнительной власти, различных механизмах обеспечения независимости судей на примере Европейских стран и были представлены заключения Венецианской комиссии на законопроекты КР по судебной системе.

В заключении конференции, Вице-спикер Парламента Чолпон Баекова, отметила, что реформа общества не может быть скоротечной, особенно в вопросах государственного управления. «Пора перейти от взаимных обвинений и упреков к конструктивной, созидательной, консолидирующей деятельности, начать предпринимать действенные шаги в направлении реального верховенства права. Сегодня на конференции мы определили направления, которые требуют наших действий. Здесь присутствовали люди, которые имеют прямое отношение к проблеме обеспечения верховенства права. Дорогу осилит идущий. Идти одному трудно, а с профессиональными партнерами каковыми являются  эксперты из таких международных организаций как Венецианская комиссия, Европейский Союз и ПРООН, это можно сделать быстрее».