О.Бабанов: Промышленность в Кыргызстане является одной из ключевых и жизненно важных отраслей любой экономики

29 мая 2009 года Первый Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Омурбек Бабанов в министерстве промышленности, энергетики  и топливных ресурсов провел расширенное совещание с участием  представителей промышленного сектора республики, где были обсуждены актуальные проблемы отрасли и  высказаны конкретные пути их решения.

Как сообщает пресс-служба правительства, Первый Вице-премьер-министр особо отметил, что промышленность в Кыргызской Республики является одной из ключевых и жизненно важных отраслей любой экономики. Ее доля в общей структуре ВВП Кыргызской Республики в 2008 году составила 13,9 %. В этой связи Правительство уделяет этой отрасли особое внимание.

«В сложившейся ситуации, когда кризисные явления в экономики вынуждают крупные предприятия останавливать свою деятельность из-за отсутствия потребительских рынков Правительство приложит все усилия для поддержки отечественного промышленного сектора»,— подчеркнул он.

По итогам 2008 года промышленностью республики произведено продукции на 85,6 млрд. сомов, при этом по итогам января-апреля 2009 года произведено продукции на 22,5 млрд. сомов, что на 16,6% меньше чем за аналогичный период прошлого года. Без учета предприятий по разработке месторождения «Кумтор» — 14,4 млрд. сомов (78,0%). Таким образом, отчетливо прослеживается динамика падения индекса физического объема промышленности по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 22 %.

Только за 4 месяца 2009 года из 17 отраслей промышленности  резкое снижение производств наблюдается в 12. Наиболее крупные из них это: производство строительных материалов, которое сократилось за этот период  на 64,2 %, производство текстильной продукции на 36,7 %, производство машин и оборудования  на 48,2 %, а производство транспортных средств (тракторов, прицепов и др.) и вовсе на 79,5 %.

В свете нынешнего кризиса серьезные проблемы испытывают такие крупные градообразующие предприятия как «Хайдарканское ртутное АО», темп производства которого за 4 месяца сократился на 22,4 % и «Кадамжайский сурьмяной комбинат» выпуск которого уже по итогам 2008 года сократился в 6 раз, а в настоящее время комбинат простаивает в связи с отсутствием финансовых ресурсов.

Аналогичные показатели присутствуют почти на всех предприятиях промышленного сектора: ОАО «Кантский цементный завод» сократил производство в 2009 году на 60 %; ОАО «Бишкекский машиностроительный завод» на 52 %; ОАО «Каиндинский кабельный завод» на 39,4 %; ОсОО «Автомаш радиатор» на 11,4 %.

Как было отмечено, основные проблемы, которые испытывают отечественные товаропроизводители это:

 — Отсутствие спроса на отечественную продукцию, в связи с наличием на рынках более дешевых импортных аналогов;

— Отсутствие оборотных средств у отечественных предпринимателей, для оплаты сырья, таможенных пошлин, и продвижение товаров на рынки;

— Наличие кредиторских задолженностей, как перед бюджетом, так и перед коммерческими банками, а также высокие процентные ставки по кредитам в коммерческих банках;

— Наличие таможенных пошлин на импорт некоторого вида сырья, материалов и комплектующих;

— Достаточно не проработанным остается механизм возмещения сумм переплаты по НДС со стороны Министерства финансов и государственного комитета по налогам и сборам;

— Высокие цены на газ и дефицит электроэнергетических ресурсов, а также отсутствие преференций для предприятий желающих переходить на альтернативные источники энергообеспечения, а в частности на уголь;

— Отсутствие заказов бюджетных организаций на закупку готовой продукции у отечественных предпринимателей;

— Учитывая условия мирового кризиса необоснованно высоким является налог с продаж в размере 2,5 %, в то время как для предприятий торговли он составляет 1,5 %;

— Отсутствие необходимого количества сельскохозяйственной продукции для обеспечения отечественных перерабатывающих предприятий.

«В свете всех вышеперечисленных проблем считаю  необходимым принятия оперативных действий и решений для стабилизации и развития промышленного сектора республики», -  резюмировал Первый Вице-премьер-министр республики.

На совещании  выступили руководители крупных промышленных предприятий республики, обозначили основные проблемы  своей  отрасли  и высказали  пути решения назревших  вопросов.  Руководители министерств и ведомств  высказали комментарии к выступлениям и свои видения решения обозначенных вопросов.

Подводя итоги совещания Омурбек Бабанов подчеркнул, что мировой кризис  раскрывает нам глаза на наши возможности и в этом плане играет определенную положительную   роль.

«Я  вынужден отметить, что в данной ситуации бизнес-структуры проявляют недопустимую пассивность. Никто к вам не придет сам, если вы сами не проявите активность. Правительство готово поддержать жизнеспособные и значимые проекты, но вы дайте нам бизнес-проекты. Мы всегда готовы к диалогу и стремимся помочь отечественным товаропроизводителям и бизнесу», -  акцентировал внимание присутствующих он.

Заострив внимание на проблемах угольной промышленности, Первый Вице-премьер-министр открыто заявил, что отныне не стоит ждать, как прежде, дотации от государства. Об этом ни может быть и речи. И призвал представителей угольной промышленности   изыскать все  внутренние резервы  для того, чтобы данная отрасль заработала на полную мощность и стала одним из ведущих локомотивов экономики республики  в условиях  энергетического кризиса.

«Я считаю, что наш сегодняшний диалог в полной мере показывает, насколько актуальны те проблемы, которые мы сегодня обозначили для развития отечественного промышленного сектора. Только общаясь непосредственно с представителями бизнеса можно понять на какие направления необходимо обратить особое внимание руководителям государственных органов и Правительству республики в частности при их решении», — сказал  он.

Далее он заострил  внимание на решение следующих первостепенных задач:
Во-первых, на территории республики к настоящему времени известно около 70 месторождений угля, прогнозные запасы которых оцениваются более чем 2,2 млрд. тонн, при этом общие запасы, учтенные Государственным балансом по категориям, составляют 1,3 млрд. тонн. Поэтому для компенсации дефицита электрической энергии и высокой цены на природный газ,  применяемых в системах отопления и технологическом процессе, необходимо практически всем предприятиям, организациям и населению перейти на использование угля, приоритетно — местного.

Во-вторых, внедрить практику конкурсного получения угольными предприятиями бюджетных средств на развитие и модернизацию производства. При этом я считаю, что данный порядок финансирования инвестиционных проектов представляется возможным разработать в виде положения, конечно, с учетом обязательной возвратности и платной основе.

В-третьих, необходимо как можно скорее обеспечить размещение государственных заказов на отечественных предприятиях. Мало того в этом случае можно предусмотреть выделение авансовой суммы в размере 50 % от суммы заказа, что позволит предприятиям более оперативно и качественно наладить выпуск необходимого количества продукции.

В-четвертых, пересмотреть снижение налоговой нагрузки для производственных предприятий, путем снижения налога с продаж с 2,5 % на 1,5 %. В тоже время оперативно решить вопрос возмещения переплаты по НДС для отечественных производственных предприятий, тем самых освободив частично им оборотные средства на осуществление производственной деятельности.

В-пятых, я считаю целесообразным провести детальный анализ таможенных пошлин на ввозимое сырье, материалы и комплектующие, необходимые для работоспособности отечественного производственного сектора и принять решение по их снижению либо отмене. Также, для защиты отечественного производителя целесообразно изучить возможность внедрения заградительных пошлин, но только при условии, что цена на данный вид продукции на рынках не будет увеличиваться.

В-шестых, обеспечить всяческое содействие и приоритетность производственным предприятиям при получении льготного кредита, в рамках средств выделенных Российской Федерацией на развитие экономики Кыргызской Республики в сумме 300 млн. долл. США. Однако данная поддержка должна осуществляться только при наличии обоснованного бизнес-проекта и соблюдения всех предлагаемых Правительством требований.

«Только совместными усилиями мы можем реализовать поставленные перед нами задачи по развитию отечественного промышленного сектора и вывести его из кризисной ситуации на уровень крупных экспортоориентированных производств. Поэтому я уверен, что проведение таких расширенных совещаний с участием представителей бизнеса будет носить постоянный характер»,— сказал в заключении Омурбек Бабанов.