Госгеологоагентство КР: Проект Закона «Об охране недр» вводит стандарты по охране и использованию недр

Государственное агентство  по геологии и минеральным ресурсам при правительстве КР поясняет основные моменты законопроекта, который  в  настоящее время проходит согласование в правительственных учреждениях.

1. Учитывая тот факт, что в Кыргызстане ранее не существовало Закона «Об охране недр», за самовольное использование недр, за выборочную разработку и порчу запасов полезных ископаемых воровство полезных ископаемых и прочие нарушения охраны недр до сих пор не установлена уголовная и экономическая ответственность. Таким образом, с созданием правовой системы появляется понятие экономических параметров недр. Так как недра являются государственной собственностью или экономическими активами государства, то за нарушения в области охраны недр, соответственно, должна быть предусмотрена ответственность.

2. Законопроект  устраняет разные толкования  и разночтения геологических документов, формализуя деятельность в области недропользования и отношения между государством и инвестором. Суть законопроекта в том, что он стандартизирует требования к горным и геологоразведочным проектам, ТЭО, к степени изученности недр, к отчетности по использованию недр.

Например, если это  касается разведки полезных ископаемых, то для этого вида деятельности существуют определенный набор работ, который необходимо выполнить. В советское время были разработаны инструкции и методические указания. Похожие инструкции имеются в международной практике. Поэтому в проекте Закона «Об охране недр» оговаривается, что в Кыргызстане принимаются международные стандарты, а также вводятся в силу инструкции и методические рекомендации, которые эмпирическим путем отрабатывались на протяжении всей истории существования геологической службы.

Таким образом, с помощью  разработки Закона «Об охране недр» вся деятельность инвестора приводится к определенным стандартам в сфере недропользования. На настоящий момент первичный список приложений к закону составил 53 наименования. В инструкциях будет детально прописываться, как готовить ТЭО, какие должны быть там главы, что там необходимо отразить, каким образом и многое другое.

В Госгеологоагентстве  считают: многолетняя практика показывает, что отсутствие подобной регламентации приводит к разногласиям между государством и инвесторами. Одна из основных целей разработанного закона – сделать работу формализованной, оценить. И таким образом оценить, насколько эффективно используются наши недра, и насколько полную отдачу получает государство, а также предотвратить выборочную разработку и порчу месторождений полезных ископаемых. И таким образом, экономические интересы государства в сфере недропользования.

С проектами законов  вы можете ознакомиться на нашем сайте http://www.geo.gov.kg