Киргизия станет Украиной

Вчера временное правительство Киргизии официально обнародовало проект новой Конституции. Согласно документу, Киргизия станет парламентской республикой, а президент лишится большинства полномочий. Кроме того, главу государства нельзя будет избрать на второй срок.

Попытка № 8

С момента распада СССР представленный вчера проект Конституции Киргизии — восьмой. В последний раз Основной закон страны, предложенный экс-президентом Курманбеком Бакиевым, утверждался в 2007 году. По мнению экспертов, тогда Бакиев значительно усилил президентскую власть в республике. Проведение всенародного референдума по проекту новой Конституции Киргизии запланировано на 27 июня. Чтобы обеспечить проведение референдума, власти Киргизии намерены обратиться за помощью к ООН.

Новый вариант Конституции предполагает избрание президента на пять лет, но одно и то же лицо не может быть главой государства в течение двух сроков подряд. Отменяется верхний возрастной порог для кандидата в президенты (по действующей Конституции — 65 лет), а нижний (35 лет) сохраняется. Для выдвижения кандидата в президенты теперь требуется 30 000 подписей избирателей (раньше было 50 000). По сути, этот проект превращает Киргизию из президентской в парламентскую республику. Обязанности президента значительно урезаны: он является главой государства, но исполняет только представительские функции.

Помимо этого, президента лишают права вносить законопроекты в Жогорку Кенеш (парламент Киргизии) и приостанавливать действие нормативных правовых актов правительства Киргизии. Кроме того, он лишается права освобождать от должности члена правительства по собственной инициативе.

Компромисс на время

Изменится также состав парламента: раньше он состоял из 90 депутатов, половина из которых избирались по пропорциональной системе, а теперь в него будут входить 120 или 105 депутатов (на обсуждение выносятся два варианта). Все депутаты будут избираться по пропорциональной системе. Вводится избирательный порог для прохождения в парламент — 5% от числа избирателей, принявших участие в выборах. Подписывать международные договоры президент сможет только после согласования с кабинетом министров.

Само правительство перестает быть подотчетно в своей деятельности президенту и несет ответственность лишь перед парламентом. Президент Киргизии не будет участвовать в формировании правительства. Теперь кандидат в премьер-министры после своего выдвижения депутатами партии, набравшей большинство голосов, должен получить от парламента согласие на предлагаемые им структуру и состав правительства. Президент участвует в процессе лишь в том случае, если парламент не согласен с предложениями кандидата.

По мнению независимого киргизского политолога Нура Омарова, новая Конституция — лишь временный компромисс между политическими силами республики. «Новый документ сегодня дает лишь передышку для политических группировок, — рассказал он «Труду». — А в ближайший год стоит ожидать нового политического кризиса». По его мнению, Основной закон страны не принимается с такой скоростью. Необходимо сначала выверить все аспекты, считает эксперт, а уж потом принимать новую Конституцию.

Что нового в Основном законе

Верховенство власти народа по новой Конституции Киргизии предоставляется президенту и парламенту (раньше — только президенту).

Согласно новому Основному закону главные направления внутренней и внешней политики Киргизии определяет парламент, а не президент, который также лишается права участия в процессе их реализации.

Если по предыдущей Конституции президент осуществлял руководство внешней политикой республики, то теперь он лишь представляет ее на международной арене.

Президент избирается сроком на пять лет, но одно и то же лицо не может быть избрано главой государства два срока подряд.

В соответствии с новой ре-дакцией документа государственным языком в стране является киргизский. Русский язык сохранил за собой статус официального.

Труд.Ru