Межэтнические столкновения на юге Кыргызстана, возможно, повторятся

На юге Киргизии в мае прошли столкновения между представителями узбекской общины и киргизами. Это не первые конфликты между двумя этносами юга страны на протяжении последних двадцати лет, и, возможно не последние.

CA-NEWS, Сабина Толина

Политическое противостояние, переросшее в межэтнический конфликт (Статья была подготовлена вчера, 10 июня, накануне событий в Ошской области Кыргызстана, произошедших в ночь с 10 на 11 июня, — прим. CA-News)

В Джалал-Абаде 19 мая около 5 тысяч людей пытались штурмовать Университет дружбы народов, в котором забаррикадировались представители узбекской общины. 20 мая через СМИ Кыргызстана было распространено заявление узбекской общественности Джалал-Абада, в котором авторы заявляют, что «спецназ применил спецсредства и оружие» против них, а также то, что произошедшие события «еще раз подтвердили наши опасения относительно угроз межэтнического конфликта». По их утверждению, «бакиевцы не могут простить» того, что узбекская общественность «поддержала Временное правительство».

ИА «Фергана.ру» 20 мая, освещая эти события, назвала их «главным фигурантом» лидера узбекской общины Кадыржана Батырова, добавив, что «киргизская община также обвиняла его в том, что 14 мая его люди разгромили и сожгли несколько домов киргизов», в том числе принадлежащих семье экс-президента страны Курманбека Бакиева.

По мнению экс-заместителя главы ГСНБ (Государственная служба национальнй безопасности) Кыргыстана Артура Медетбекова, высказанному в интервью изданию «The New Times» 24.05.2010, именно с 14 мая началось «открытое противостояние узбеков и киргизов».

Политическое противостояние на юге Киргизии, перешедшее в межэтнический конфликт, заставило экспертов напомнить об опасности повторения событий, подобных «Ошским событиям» 1990 года, возникшим в результате земельного конфликта и переросшего в межэтнический. По данным Медетбекова приведённым в интервью «The New Times» 24.05.2010, в межэтнических столкновениях в Оше «участвовали до 35 тыс. узбеков и киргизов, погибло свыше тысячи человек».

Кыргызстанский историк Анварбек Мокеев говоря о жертвах «ошских событий», отмечает, что «точной цифры нет». Но разные оценки приводятся. Например, в своей книге, изданной два года назад, году, экс-премьер Кыргызстана Феликс Кулов приводится приводит цифру 300 убитых1. Со своей стороны, информагентство Фергана.ру, 14 мая, приводит цифру от «около 1200» жертв, ссылаясь на «данные прокуратуры СССР», утверждая, что «по неофициальным данным — в несколько раз больше».

Говоря о столкновении в Джалал-Абаде 19 мая этого года, эксперт по Центральной Азии Алишер Хамидов в интервью изданию «Голос Америки» от 19 мая выразил обеспокоенность «возможностью распространения конфликта и в других частях Джалалабадской области».

«Тот факт, что было убито двое этнических кыргызов во время демонстраций около Джалал-Абадского университета, может спровоцировать дальнейшие стычки между кыргызами и узбеками», утверждает эксперт. Хамидов также отмечает, что «межэтнические трения нарастали еще во время правления Курманбека Бакиева, и нестабильность в стране может только усугубить эти тенденции».

Языковой фактор

По законодательству Кыргызстана узбекский язык не является официальным, несмотря на то что, узбекское население страны второе по численности и по данным Национального статистического комитета от 2009 года составляет 14,5 % от всего населения.

Как отметил бывший заместитель секретаря Совета безопасности Кыргызстана Алик Орозов в интервью газете «Дело№» от 26.05.2010, «численность узбекского населения на юге Кыргызстана сопоставима с численностью титульной нации». В Ошской области «узбеки составляют более трети населения, в Джалал-Абадской — четверть, в Баткенской — порядка 15 процентов». По данным Орозова в отдельных равнинных районах юга республики «узбеки даже преобладают — в Араванском районе, например, их порядка 60, а то и 80 процентов. Что уж говорить о городах Оше, Джалал-Абаде и Узгене — в последнем узбеки составляют абсолютное большинство».

Вопрос о придании узбекскому языку статуса официального, узбекская общественность юга Кыргызстана поднимала неоднократно. Например, в мае 2006 года в Джалал-Абаде прошёл мирный митинг, главным требованием которого было придание официального статуса узбекскому языку. Открывая мероприятие, будучи депутатом Жокоргу Кенеша Батыров заявил, что в течение последних 15 лет все обращения и заявления представителей узбекского сообщества к чиновникам «остаются без ответа». «Нас всегда просили потерпеть, нам всегда, и при Акаеве говорили, что проблем в стране много, что они решат все вопросы, но это все остается на уровне разговоров», цитирует его 27 мая 2006 года www.24.kg.

Как сообщала 25.05.2006 «Фергана.ру» на повестку дня митинга были вынесены «вопросы придания узбекскому языку статуса официального языка, выделение квот при подборе кадров в государственные, правоохранительные и другие органы управления, исходя из количества этнических узбеков в регионе, коренные реформы судебных, правоохранительных органов».

АКИpress 25 мая 2006 года освещая данное событие цитирует мэра Жалалабада Дуйшон Мамасалиев, который заявил, что, что «местные представители кыргызской и узбекской национальности понимают друг друга без переводчиков», поэтому «не считает языковую проблему острой».

Как считают некоторые эксперты, никаких реформ в решении этого вопроса властями Кыргызстана не было предпринято. По мнению кыргызстанского независимого журналиста Александра Кулинского, «государство с 90— года ничего не сделало, чтобы адаптировать узбеков в социальную жизнь» страны, что по его мнению «опасно». В южных регионах республики нет ни одного государственного канала, вещающего на узбекском языке.

То, что вопрос о придании узбекскому языку статуса официального является «чувствительным» для Кыргызстана показывает и тот факт, что принятое Временным правительством Киргизии решение перевести проект новой Конституции на узбекский язык, вызвало различную реакцию у общественности.

3 июня «Фергана.ру» сообщила, что «киргизская общественность выразила свое недовольство излишним по их мнению вниманием временного правительства Киргизии к узбекскому меньшинству». Ряд представителей молодежных организаций Кыргызстана выступил против публикации проекта Конституции на узбекском, заявив, как цитирует их 3 июня «Фергана.ру», что это «может быть расценено как ущемление прав других национальных меньшинств, проживающих в стране, использование национальных языков которых также не закреплено в основном законе страны».

Окажет ли это решение новых властей смягчающее воздействие на сложившуюся обстановку на юге страны пока не известно, но уже сейчас, как отмечает 3 июня «Фергана.Ру», ссылаясь на своих экспертов, в Бишкеке с протестом против публикации Конституции на узбекском языке «с большой долей вероятности согласна большая часть этнических киргизов».

Исторические предпосылки

Тому, что происходит в сегодняшние дни на юге Кыргызстана, существуют исторические предпосылки. Если расссмотреть исторические документы времён СССР, то в книге Разакова Т. «Ошские события на материалах КГБ»2, можно найти «Обращение узбекского населения Джалалабадской области Киргизской ССР к руководству СССР», где говорится, что в Киргизии в связи с принятием закона о языках, государственным языком признан — киргизский, а русский язык признан языком межнационального общения. А язык «компактно проживающего большинства населения узбеков остался не определенным, ущемленным». В документе также отмечается, что «обделены вниманием руководящие кадры из числа узбекской национальности, когда состав руководящих кадров из [их] числа составляет всего 7,3%, тогда русские, примерно при таком же числе населения, составляют 24,5%».

В документе сообщается об «увеличивающейся диспропорции» в кадровой политике во всех отраслях народного хозяйства, о том, что «нет ни одного первого секретаря ГК и РК Партии из узбеков», а аппарат руководится «кадрами из киргизской национальности, которые с введением закона о языке встали на путь открытого притеснения узбеков».

В тексте обращения говорится, что «при всем старании и желании руководителей области и республики неприязненные отношения между киргизами и узбеками» в регионе существуют, и «эти отношения не раз всплескивались в виде небольших стычек между студенческой молодежью» в городах Джалал-Абаде, Оше, Узгене в 1989 году.

Последствия

По мнению А.Хамидова в статье от 29.09.2006 на сайте Института общественной политики, «нежелание правительства заняться межэтническими вопросами может привести к ряду негативных последствий». «В худшем случае — к дестабилизации обстановки в южном Кыргызстане. Стычка или столкновение на местном уровне вполне могут вылиться в полномасштабный конфликт, и кыргызские и узбекские элиты могут потерять контроль над массами», отмечает эксперт.

Независимый кыргызстанский журналист, хорошо знаком с регионом, пожелавший остаться неизвестным отметил, что уже 12% населения способны «менять ситуацию». И с увеличением численности узбекского населения в Кыргызстане «ситуация станет развиваться по-другому». В настоящее время по его словам, у узбекского населения страны самый максимальный показатель прироста. После того, как оно «станет большинством», то «с просящих» они превратятся «в требующих», резюмирует эксперт.