DW: В Киргизии установилось двоевластие

После референдума в Киргизии было сформировано так называемое техническое правительство. При этом прежнее временное правительство, которое должно было уйти в отставку, продолжает работать.

Киргизия после референдума, как ожидалось, должна была войти в правовое поле. Но республика продолжает жить по декретному праву. Несмотря на принятие новой конституции, утверждение Розы Отунбаевой в качестве президента переходного периода и формирование технического правительства, страной, по сути, продолжает руководить предыдущее временное правительство. Оно по-прежнему издает декреты, а сама Роза Отунбаева помимо президентства одновременно исполняет функции и премьер-министра технического правительства и председателя временного правительства. 

Чем временное правительство хуже парламента?

Ранее Роза Отунбаева на встрече с журналистами пояснила, что поскольку в стране сейчас нет парламента, то функции законодательного органа и сохранит за собой ушедшее временное правительство. «Мы не можем полностью отключить эту часть государственной машины, поэтому законодательную власть пока будет исполнять это ушедшее временное правительство», — отметила Отунбаева.

Тем временем представители гражданского общества заявляют, что в стране установилось фактическое двоевластие. По их словам, несмотря на заявления Омурбека Текебаева, Алмазбека Атамбаева и других лидеров временного правительства об отставках, они продолжают управлять страной, издавая декреты, которые техническое правительство и другие госорганы вынуждены исполнять. Как отметил в интервью Deutsche Welle юрист и правозащитник Нурбек Токтокунов, сегодня все пробелы в законодательстве должны устраняться указами легитимного президента.

«После референдума Роза Отунбаева должна подписываться как президент переходного периода либо как председатель правительства. А откуда опять взялось это временное правительство? Создается ситуация двоевластия, которую Отунбаева сама формально легитимизирует, когда она подписывается как глава временного правительства»,— сказал Нурбек Токтокунов.

На президента переходного периода подают в суд

Согласно утвержденному на референдуме декрету, до формирования нового парламента Роза Отунбаева исполняет функции президента по конституции 2007 года, то есть по которой правил Курманбек Бакиев. Плюс ко всему за ней еще и роль премьер-министра. Но сложившаяся ситуация показывает, что Роза Отунбаева, которая де-юре временно наделена широчайшими полномочиями, де-факто таковыми вовсе не обладает. По мнению Нурбека Токтокунова, она идет на поводу у лидеров временного правительства. Совместно с одной из неправительственных организаций Киргизии Токтокунов подает в суд на президента переходного периода.

«Любое двоевластие угрожает безопасности нашего существования, потому что мы не знаем, кто ответственен за какое решение. Поэтому я иду в суд, где буду требовать, чтобы Отунбаева отменила свои последние декреты и впредь либо издавала указы в качестве президента, либо нормативные акты в качестве главы правительства», — говорит правозащитник.

Лидеры временного правительства «цепляются за власть»

Пришедшие в апреле к власти политики «цепляются за власть», сказала в интервью Deutsche Welle лидер Коалиции «За демократию и гражданское общество» Динара Ошурахунова. «Некоторые члены временного правительства заявляли, что они не цепляются за власть, но теперь ищут любые возможности зацепиться. Им к тому же даются полномочия определять правила игры и менять законодательство». По мнению Ошурахуновой, именно президент переходного периода Роза Отунбаева теперь несет ответственность за ситуацию в стране, и опираться она должна на правовые механизмы, а не на декреты временного правительства с непонятным никому статусом. 

«Уходя, уходи! Но они одной ногой продолжают сидеть во власти, а другой ногой идут на выборы, — говорит Динара Ошурахунова. — Они используют административный ресурс и показывают, что не способны исполнять свои обещания и работать в правовом поле. Учитывая, что все партии имеют вооруженных сторонников, это очень опасно».

Deutsche Welle, Александр Токмаков