Эксперты: Европа следит за тем, как Россия выигрывает в Киргизии

Евроcоюз, по мнению экспертов, не оказывает влияния на судьбу парламентаризма в Киргизии, а ведущую роль в киргизском парламенте будут играть пророссийские партии, выступающие за возврат к президентской форме правления.

По мнению депутата бундестага от партии «зеленых» Виолы фон Крамон (Viola von Cramon), у Европы должен вызывать опасения тот факт, что коалицию по итогам парламентских выборов в Киргизии могут создать партии, выступающие за очередную смену конституции в пользу президентской формы правления. 

Немецкий политик: Мы должны активнее поддерживать парламентаризм в Киргизии

Депутат бундестага от партии «зеленых» Виола фон Крамон, следящая за ситуацией в Центральной Азии, в интервью Deutsche Welle сообщила, что группа немецких парламентариев направила запрос в бундестаг о положении в Киргизии. В нем содержится краткое описание положения в центральноазиатской республике и призыв к правительству ФРГ и руководству Европейского Союза. Евросоюз, принявший стратегию в отношении Центральной Азии, должен взять на себя особую ответственность в поддержании стабильности в Киргизии, считают авторы запроса. «Мы хотим, чтобы международный интерес к этой стране усилился», — заявила депутат. После обсуждения в парламентских комитетах, который будет длиться в течение примерно двух недель, данный запрос может быть официально принят бундестагом.

По словам Виолы фон Крамон, ситуация в Киргизии по-прежнему вызывает тревогу у наблюдателей. Для стабилизации обстановки, по ее убеждению, необходимо подключение различных структур, в том числе ООН и международных доноров. Также политик отметила, что отправка полицейской миссии ОБСЕ и проведение независимого международного расследования «должны оставаться нашей приоритетной задачей». Как известно, по причине протестов на юге страны и сопротивления со стороны некоторых министров действующего правительства и ряда других политиков в Киргизии отправка 52 полицейских консультантов на юг Киргизии до сих пор откладывается. Так же не началось расследование международной независимой комиссии, которая, как ранее в интервью Deutsche Welle сообщал ее глава Киммо Кильюнен, должна была приступить к своей работе еще в начале сентября.

Выгоду от выборов получила Россия

Касаясь проблемы отправки полицейской миссии ОБСЕ, профессор Оксфордского университета Нил Макфарлейн заметил, что «было бы ошибкой стараться отправить туда полицейских консультантов несмотря на сильное сопротивление внутри страны». Вместе с этим эксперт призвал не переоценивать роль ОБСЕ в стабилизации ситуации в Киргизии. «Мы должны задавать тот же самый вопрос — сделали ли достаточно — не только ОБСЕ, но и ООН, ЕС, ШОС, НАТО, ОДКБ? В этом контексте будет очевидно, что международное участие не было достаточным. Никто, уже зная о событиях в апреле, не смог предотвратить июньскую резню и никто непосредственно не помог обеспечить безопасность в южной Киргизии».

В то же время, подчеркнул Нил Макфарлейн в интервью Deutsche Welle, динамика политического процесса в Киргизии не является чем-то, что можно контролировать снаружи. «Проблема заключается в том, что основные игроки, которые, кстати, входят и в ОБСЕ, не захотели взять на себя ответственность за кризисный менеджмент».

В то же время, в самой Киргизии, как и за ее пределами, эксперты говорят о том, что наибольшую выгоду от выборов в парламент получила Россия. «Сейчас в Киргизии налицо очень мощный пророссийский крен, консервативный и антизападный», — заметила Deutsche Welle киргизский эксперт из центра «Полис Азия» Эльмира Ногойбаева, оценивая итоги парламентских выборов. По ее словам, «три, если не четыре, партии открыто говорили о своей пророссийской позиции и не просто поддерживались Москвой, а не скрывали своей аффилированности с Кремлем». Это особенно заметно, как считает эксперт, если учесть, что данные партии поддерживают точку зрения Кремля о необходимости возврата к сильной президентской власти.

«Недооценили влияние Москвы»

«Была мощная информационная поддержка позиции, озвученной президентом Медведевым и вслед за ним российскими СМИ. Совсем недавно эту точку зрения вновь защищал и министр иностранных дел России Лавров». Как предполагает Эльмира Ногойбаева, вопрос о смене формы правления может быть поставлен на повестку дня киргизского парламента в течение ближайшего полугода в случае формирования в Жогорку Кенеше (киргизском парламенте — Прим.ред.) пророссийской коалиции.

«Я бы сказала, что мы совершенно очевидно недооценили влияние Москвы, — замечает немецкий политик Виола фон Крамон. — В конце августа прогнозы показывали, что партия Текебаева »Ата-Мекен« и социал-демократы лидируют довольно внушительно. Они рассчитывали получить куда больше, чем в итоге получили. То, что кампания в российских массмедиа была направлена именно против тех, кто выступал за парламентскую модель страны и за дальнейшее развитие демократии, лежит на совести СМИ и российского руководства». По ее словам, европейские политики слишком мало задавались вопросом, как относиться к значительному влиянию Кремля в регионе. «И нам следует куда активнее заняться этой проблемой: хотим ли мы просто признать такую степень влияния Москвы или мы хотим вместе с Киргизией и ее гражданами укреплять другую модель политического устройства?», — заключила депутат в интервью Deutsche Welle.

У Европы не хватает политического интереса

На фоне Москвы, очень активно и, по всей видимости, успешно преследующей свои цели в Киргизии, усилия европейской политики в регионе практически незаметны. На вопрос о том, достаточно ли в Брюсселе политической воли для ведения собственной политики в Центральной Азии, эксперт из независимого центра европейских политических исследований (CEPS) Вера Аксенова отвечает отрицательно.

«Говорить о роли Европейского Союза в Центральной Азии в целом несколько тяжело. У Евросоюза есть свои определенные цели в регионе и ведутся определенные программы, но Центральная Азия не является регионом, где у ЕС есть непосредственные стратегические цели. Да, представитель ЕС был отправлен в Бишкек сразу после начала апрельских событий, но чтобы вмешаться в развитие ситуации или участвовать в стабилизации региона, у Европейского Союза недостаточно инструментов — это касается и Киргизии, и Таджикистана».

Отвечая на вопрос о причинах такого положения, эксперт CEPS заметила, что, «с одной стороны, дело в отсутствии непосредственного политического интереса. В Киргизии никаких непосредственных интересов у ЕС нет, и вмешиваться в ситуацию без приглашения правительства страны ЕС не может и не хочет. К тому же, следует учитывать роль России, на которую Киргизия ориентировалась с самого начала своей независимости».

На вопрос, должна ли Европа способствовать развитию парламентаризма в Киргизии, профессор Оксфордского университета Нил Макфарлейн заметил, что в целом не верит в возможность помощи извне. «Конечно, у нас в Европе есть опыт, который мы могли бы передать по каналам международных структур, таких как ОБСЕ, Евросоюз и других. Но в целом, »траекторию развития парламентской демократии определят сами киргизы. Если жители Киргизии не захотят или не смогут работать в парламентской форме правления, то ОБСЕ или ЕС мало что тут могут сделать«.

Deutsche Welle, Михаил Бушуев