Выступление Президента Кыргызской Республики Отунбаевой Розы Исаковны на первом заседании Жогорку Кенеша КР 5-го созыва

Уважаемый председатель!
Уважаемые депутаты!
Уважаемые гости!

Прежде всего, позвольте поздравить представителей пяти партий, которые сегодня завоевали депутатские мандаты в острой политической борьбе, а также весь народ Кыргызстана с победой настоящей демократии. Новому составу Жогорку Кенеша хочу пожелать новых идей и успехов в работе!
Наша страна сейчас стоит на пороге поистине судьбоносных политических перемен. Мы вступаем на новую ступень политического развития, основанного на истинно демократических ценностях. Поэтому я рассматриваю принципы новой политической стратегии нашей страны, в первую очередь, через призму итогов недавних выборов в Жогорку Кенеш.

Накануне выборов я требовала от всех политических партий, принявших участие в предвыборной кампании, строгого соблюдения законности. Я пожелала, чтобы выигравшие одержали честную и чистую победу своими новыми и прогрессивными идеями, экономическими программами, которые поддержит народ.

Мы смело можем сказать теперь: в истории независимого Кыргызстана впервые были проведены открытые, честные, прозрачные и демократические выборы без применения административного ресурса. Об этом говорим не только мы. Об этом заявили и авторитетные наблюдатели от различных международных организаций. Выборы были признаны всем мировым сообществом.

Во время встречи с лидерами политических партий накануне выборов я обещала, что представители власти не будут вмешиваться в процесс выборов. Мы это обещание честно и четко выполнили! В то же время были выполнены необходимые работы по соблюдению законности, по сохранению прав и свободы людей, общественного порядка. Вы все стали свидетелями того, как ответственно подошло правительство к проведению выборов. Мы сделали все для того, чтобы провести честные, справедливые и прозрачные выборы.

По их итогам 5 партий из 29 одержали победу, и наша страна сейчас находится накануне становления новой парламентской культуры.
Глядя на нынешние политические, социально-экономические и культурные процессы, я сравниваю их с извечным Великим Кыргызским Кочевьем. И меня одолевают мысли о том, куда и как пойдет наш караван, как сложится его будущее? Как он преодолеет узкие тропы и крутые перевалы на своем пути? Вне всякого сомнения, впереди предстоят трудные, исторические испытания. Но я глубоко убеждена, что мы выбрали верное и правильное направление в соответствии с требованием времени.
Настал час сказать народу Кыргызстана свое слово и на деле доказать свою решительную волю к лучшей жизни!

Уважаемые депутаты!

7 апреля произошла народная революция, которая смела семейную диктатуру. Из-за кровавых действий прошлого режима погибли 86 молодых парней, что стало настоящей трагедией для всего народа. Они погибли героически — за свободу народа и за демократию. Сегодня возникает закономерный вопрос: сбылись ли их желания? Да, мы все сейчас задаемся этими вопросами — за что мы боролись и достигли ли своих целей? Поэтому я хочу напомнить о тех требованиях, которые выдвигались накануне Апрельских событий.

Как вы знаете, Объединенное Народное Движение, куда вошли все оппозиционные силы, 17 марта провело Народный Курултай, где были озвучены следующие требования:
1. восстановить прежние цены на электроэнергию, коммунальные услуги и мобильную связь;
2. национализировать стратегические объекты “Северэлектро”, “Востокэлектро” и “Кыргызтелеком”, которые были проданы за бесценок;
3. расформировать незаконные структуры, типа ЦАРИИ;
4. освободить безвинно осужденных, политических и общественных деятелей, прекратить политические гонения;
5. удалить сыновей президента и его родственников от власти, прекратить семейное влияние на государственное правление;
6. привлечь к ответственности международных жуликов, укравших народное добро;
7. восстановить свободу слова на теле— и радио, обеспечить открытость любых мнений.
Эти семь требований стали основными на Народных Курултаях, проведенных накануне апрельских событий.
Мы все хорошо знаем, как народное добро изымалось в частные руки. К примеру, «Северэлектро» было продано всего-навсего за 3 миллиона долларов США, а “Востокэлектро” — лишь за полмиллиона долларов. Сын прежнего президента возглавлял незаконно созданную структуру ЦАРИИ, и фактически это он правил правительством, и через него проходило имущество, финансовые и природные ресурсы всего Кыргызстана.

В стране усугубилась криминальная ситуация, а общество стало насквозь коррумпированным. По итогам прошлогодних исследований Кыргызстан по уровню коррупции занял 166 место в мире. Депутаты Жогорку Кенеша, государственные деятели и журналисты стали жертвами семейного клана, политиков сажали в тюрьмы, а их близких подвергали гонениям. Многие журналисты, государственные деятели, бизнесмены, открыто выражавшие свое несогласие с проводимой политикой, вынуждены были бежать за рубеж. Ряд оппозиционных средств массовой информации были закрыты.

Власть, пришедшая после мартовских событий 2005 года, не оправдала надежд народа. Наоборот, ухудшилось социально-экономическое положение, что, в конце концов, привело к событиям 6-го и 7-го апреля. Народ был возмущен игнорированием требований Народных Курултаев по ликвидации правительственных решений, принятых против интересов народа, арестом лидеров оппозиции, попыткой силой подавить народные волнения. Против людей, вышедших на центральную площадь Бишкека с мирным митингом, были организованы провокации, в результате чего пролилась кровь, все это привело к смене власти. Наш народ, во все времена предпочитавший превыше всего свободу, избрал ее и новый путь демократического развития.

Уважаемые депутаты!

Мы осознаем свою святую обязанность почтить сегодня подвиг тех людей, чьим трудом и ценой жизни которых наступили нынешние перемены. Никто не может отрицать того, что нынешние перемены происходят в результате действий Героев 7 апреля, лидеров политических партий, которые вышли на открытую борьбу с авторитарной, клановой властью. Это, как говорится, бесспорный исторический факт. Не думая о том, кто из какого региона, все оппозиционные силы и тысячи людей, честно служившие своему государству и народу, объединились и каждодневно боролись против насилия и против ресурсов клановой системы. Эти люди поставили на карту свою судьбу, их не остановили ни лишение личного имущества, ни изгнание с работы, ни запугивания власти. В борьбе против бесстыдной и алчной власти они даже рисковали самым дорогим – своей жизнью и здоровьем. И, в конце концов, воля народа, не смирившаяся с авторитарной властью, одержала победу.
Людей, вышедших на борьбу за высокие идеалы, не испугали ни давление государственной машины, ни гонения. Такой дорогой ценой они отстояли демократические ценности. Наш народ доказал всему миру, что он ставит свою честь превыше всего и не намерен никому покорно покорится, он не сникнет, не опустит голову!

Уважаемые депутаты!

Внешние и внутренние деструктивные силы, воспользовавшись сложным социально-экономическим и политическим положением, сложившимся после апрельских событий в Ошской и Жалал-Абадской областях, разожгли конфликт между кыргызским и узбекским народами. Черные замыслы тех темных сил привели к июньским событиям, обернувшиеся народной трагедией. Погибли невинные люди, были разрушены и сожжены тысячи домов, пострадал бизнес наших соотечественников.

Каждый гражданин Кыргызстана воспринял эту трагедию как свою личную трагедию. В это сложное время народ наш объединился и оказывал всемерную поддержку потерпевшим людям. В места бедствий были доставлены сотни тонн продуктов, множество необходимых вещей. Помощь поступала от всех регионов нашей республики. С этой трибуны я еще раз хочу поблагодарить зарубежные государства и международные организации, всех, кто оказывал нам необходимую бескорыстную и своевременную помощь.

Сейчас ведется целенаправленная напряженная работа по восстановлению разрушенных домов. Создана специальная Дирекция, выделены требуемые финансовые средства. До наступления зимы пострадавшие безусловно будут обеспечены временным жильем.

Как говорится, «Жамандыкты амандык жеңет» (добро побеждает зло). Напряженность немного спала. Организаторы и виновники тех событий привлекаются к судебной ответственности. Государственная и Международные комиссии до конца года подведут итоги своих расследований, дадут соответствующие оценки трагедии, выпавшей на долю наших народов.
В восстановлении мира и стабильности большую роль сыграли и играют общественность, наши аксакалы-старейшины, представители религиозных конфессий, гражданское общество и средства массовой информации. Дружба народов лежит в основе государственности: во имя укрепления согласия между народами Кыргызстана будут созданы специальные структуры, осуществляющих ряд проектов. Новую форму и силу, я надеюсь, обретет Ассамблея народов Кыргызстана, объединяющая все этнические союзы нашей республики.

Уважаемые депутаты!

Позади осталось самое сложное и тяжелое время. Мы достойно выдержали испытание времени. Поэтому можем подвести некоторые предварительные итоги. Самое главное, Временное правительство выполнило свои цели и задачи, а также требования, которые были выдвинуты перед ним народом.

Во-первых, восстановлены прежние цены на электроэнергию, коммунальные услуги и мобильную связь. На сегодняшний день приняты декреты правительства по национализации 36 объектов. Среди них «Северэлектро», «Востокэлектро», «Кыргызтелеком» и другие предприятия.

Проведены серьезные мероприятия по обеспечению свободы слова. Все средства массовой информации сегодня пользуются предоставленной им свободой слова. Свобода слова издревле была присуща нашему народу. Тому подтверждение пословица: «Баш кесмей бар, тил кесмей жок» (если даже человека можно убить, ему нельзя запретить говорить).

Национальную телерадиокорпорацию мы вывели из управления Правительством и передали Совету Наблюдателей. Если раньше национальный канал был проводником лишь политики действующей власти, то ныне здесь представлены все политические силы, весь спектр различных мнений общества.

Было расформировано ЦАРИИ, политические и общественные деятели освобождены из заключения, семейно-клановая власть свергнута, многие из бывших служащих сбежали за границу. В настоящее время ведутся дела по привлечению виновных к уголовной ответственности.

Во-вторых, достижением Временного правительства можно рассматривать то, что оно не допустило банковского и бюджетного коллапса. Заработные платы и пенсии-пособия выплачиваются своевременно. Проведена масштабная работа по подготовке к предстоящей зиме.

В-третьих, несмотря на некоторые опасения наших зарубежных партнеров и соседей, мы сумели сохранить свой суверенитет, целостность государства, единство нашего народа и собственное место в мировом сообществе.

Дав гарантию о полном исполнении всех взятых на себя обязательств, Кыргызстан с другими странами и международными организациями, продолжил развивать и поддерживать соответствующее международные отношения.
В-четвертых, необходимо было, как можно быстрее, восстановить легитимность всех ветвей власти. Сегодня все мировое сообщество стало свидетелем того, что у нас создается еще одна ветвь легитимной власти.

В целях легитимизации власти 27 июня был проведен всенародный референдум, на котором были утверждены новая Конституция страны, избран Президент переходного периода.
Принятие новой Конституции, положившей начало парламентской форме правления, проходило не в простой обстановке. Было открытое противодействие отдельных политических сил. Некоторые политики и политологи и сегодня ставят под сомнение народное волеизъявление о парламентской форме правления. Они считают, что для нашей страны не подходит парламентская форма правления, что нам нужна сильная власть. Политические силы, жаждущие авторитарной власти, и сейчас стремятся к власти. Но, несмотря на их попытки, более 80 процентов избирателей проголосовало за новую Конституцию и парламентское правление. Народ еще раз доказал свою дальновидность и мудрость, выбрав новый путь развития и новую форму правления. Все мы хорошо помним, во времена так называемого “легендарного парламента«, какая была власть и как нашу страну называли “островком демократии”. Тогда не 120, а 350 депутатов могли прийти к единому согласию и принимать важные решения!

Парламентская система управления государством требует от нас новой политической культуры. С парламентской демократией мы стремимся войти в число развитых стран мира. Мы должны без устали трудиться над тем, чтобы установить в Кыргызстане новую политическую культуру в соответствии с новой политической стратегией, поддерживаемой народом. Возврат к прошлому неминуемо приведет к тоталитаризму и восстановлению клановой власти. Мы должны извлечь уроки из прошлого.

Жизнь сама даст оценку, приемлемо ли для нашего общества парламентское правление. На протяжении тысячи лет наш народ жил в условиях кочевой демократии, сохраняя свои традиции и ценности. И сейчас народ имеет полное право сам определять дальнейший путь развития. Ведь только тот народ, который сам решает свою судьбу, достоин свободы.
А сейчас мы должны направить все свои усилия на серьезные, прагматичные цели, а не на бесплодные споры. Настало время всесторонней модернизации страны с использованием новых технологий, время укреплять основы новой республики. Такие высокие цели могут претвориться в жизнь только тогда, когда они основаны на демократических ценностях и на демократических институтах.

Уважаемые депутаты!

Сегодня начинает свою работу Жогорку Кенеш 5 созыва. В результате свободных и демократических выборов были избраны 120 депутатов. Нынешний состав Жогорку Кенеша — наглядное отражение настроений масс, таков выбор избирателей. Мы должны считаться с этой истиной.
Жогорку Кенеш впервые начинает свою работу без партии власти, которая могла бы оказывать на него давление. И со стороны Президентской власти не будут вам навязываться правила игры. Поэтому никто не знает заранее, каким образом сложится парламентская коалиция, кто возглавит правительство и парламент. Это и есть настоящая демократия. Это для нас принципиально новая ситуация.

Уважаемые депутаты!

Как вы знаете, согласно 84 статьи Конституции, фракция, обладающая наибольшим количеством депутатских мандатов, или же коалиция фракций, начиная со дня начала работы Жогорку Кенеша в течение 15 рабочих дней должна представить кандидатуру на должность премьер-министра. Кандидат в премьер-министры, в свою очередь, должен представить программу правительства, список и состав правительства Жогорку Кенешу. Но поскольку ни одна партия не смогла набрать большинство мандатов, следовательно, одна-единственная партия не может сама создать правительство.

Теперь я согласно второму пункту той же статьи должна определить фракцию, которая составит большинство. Фракция, предлагаемая мною, в течение 15 рабочих дней должна создать фракционное большинство, определить кандидата в премьер-министры, представить на рассмотрение Жогорку Кенеша структуру Правительства и его программу. Это весьма непростой вопрос. Потребуются значительные усилия для того, чтобы привести всех к единому решению.

Поэтому, уважаемые депутаты, я прошу вас быть выше политических интриг и своих личных амбиций, и во имя единства и интересов народа, во имя интересов своих избирателей, которые оказали вам высокое доверие, до 27 ноября утвердить премьер-министра и состав правительства, создать условия для его полноценной работы. В народе говорят: “Алтооң ала болсоң алдыңдагыны алдырасың, төртөөң төп болсоң төбөңдөгүнү аласың” (шестеро несогласных останутся ни с чем, а четверо договорившихся достигнут многого).

Святой обязанностью каждого из нас должно быть служение народу на благо своему отечеству. И эта цель должна объединить нас всех.

Народ вам оказал высокое доверие и с вашей деятельностью он связывает свои чаяния и святые надежды о лучшей жизни. Я уверена, вы высоко цените доверие народа, служение ему является для вас святой обязанностью.

Партии, которые должны объединиться в коалицию, до начала выборов и во время выборов обнародовали разные программы, выдвигали разные идеи. Но, самое главное, что объединяет все партии – это желание превратить Кыргызстан в сильное государство, улучшить уровень жизни народа. То есть, цель у всех одна, есть лишь отдельные расхождения по их реализации. По моему глубокому убеждению, этот аспект не должен помешать в скорейшем создании коалиции большинства, в выработке единой программы.

В нынешней ситуации личные интересы партий, или амбиции лидеров не должны превалировать над интересами народа и государства. Ради великих целей, ради больших дел нужно уметь отказаться от личных интересов.

Наши предки говорили, что согласие — начало блага, согласие — уже начало успеха. Во все времена в судьбоносных ситуациях кыргызам было свойственно через всеобщее согласие сообща решать все проблемы. Именно эта мудрая народная философия помогала Великому Кыргызскому Кочевью, не давая ему упасть в пропасть, сохранить наш народ. Мы не должны забывать об уроках своей Истории!

Уважаемые депутаты!

У нас есть все условия, чтобы пять фракций, пришедшие в Парламент, работали сообща ради интересов народа. Самое главное, такие условия предусмотрены в Конституции. Ибо в нынешних условиях нельзя, как раньше, притеснять оппозиционную фракцию, решать, не считаясь с мнением оппозиции. Конституционной нормой определено то, что оппозиционные фракции будут контролировать два очень важных комитета. Это — бюджетный комитет и комитет по безопасности и правопорядку. Это говорит о том, что коалиционное правительство, созданное парламентским большинством, будет обязательно сотрудничать с оппозиционным блоком. Поэтому я, как Президент страны, прошу вас поставить на первое место интересы государства. Сейчас не время для раздоров и для раскачивания нашего маленького государства.

Времени у нас крайне мало. На носу зима. В предгорьях уже лежит снег. Подготовка к зиме идет не хуже прошлого года. Но все еще есть много нерешенных проблем. И в экономической отрасли нас ждут важные дела, которые не терпят отлагательств. Как вы знаете, 27 июля в Бишкеке прошла конференция доноров, на которой было озвучено желание выделить Кыргызстану свыше 1 миллиарда долларов. Сейчас многие инвесторы ждут прихода легитимной власти. Вас ожидают крупные проекты, исчисляемые сотнями миллионов долларов, для того, чтобы их реализовать нужно решительно и быстро браться за дело. Времени очень мало.

Во-первых, отставание в экономической отрасли приведет к ухудшению уровня жизни народа, создаст новую волну миграции, обострит социальную и политическую ситуацию.
Во-вторых, когда начнут действовать программы, отвечающие требованиям времени, особенно когда будет поставлен заслон коррупции, инвесторы начнут нам больше доверять, и будут созданы условия для увеличения количества инвестиций.
Наши предприниматели ждут нового Правительства. Вам хорошо известно, что их дела тоже связаны с созданием состава правительства, с утверждением новых программ по поддержке предпринимательства.
В-третьих, быстрое начало работы Парламента и формирование состава правительства благотворно скажутся на международных отношениях.
Иными словами, очень многие ждут начала вашей работы!

Уважаемые депутаты!

Как вы знаете, Временное Правительство проработало всего три месяца – с апреля по июль. Самый главный результат работы правительства — за это короткое и сложное время — это сохранение целостности кыргызского государства, возвращение незаконно отнятого имущества народа, и то, что оно поставило заслон коррупции во власти, провело конституционную реформу.

После апрельской революции система власти была подорвана, и в правлении царил всеобщий хаос. Особенно органы милиции и другие силовые структуры были деморализованы, не знали, как дальше продолжать исполнять свои обязанности. В каждом районе, в городах, особенно в Бишкеке, шли беспрерывно митинги. Народ выходил на улицы с различными требованиями. К тому же люди прежней власти, а также их приспешники не давали покоя. Они захватывали власть то в Оше, то в Жалал-Абаде, создавая угрозу для пролития крови.

В таких условиях Временное Правительство противостояло должным образом внешним угрозам, одновременно принимая меры по стабилизации внутри страны. Вам хорошо известно, что при поддержке извне было сделано несколько попыток совершить переворот. В результате с помощью тех же внешних сил на юге республики произошли кровопролитные события.

По итогам июньского Референдума была утверждена Президентская власть, вся ответственность, в том числе и функции главы Правительства, были возложены на меня. В июле в рамках своих полномочий я создала состав нового Правительства, при этом я старалась привлечь в правительство профессионалов высокого класса. Итог оказался весьма неплохим. В течение пяти месяцев мы старались решить все социальные и экономические проблемы, стоящие перед страной. Мы не допустили финансового кризиса, внутренние и внешние обязательства государства были выполнены в полном объеме.

Пользуясь случаем, уважаемые депутаты, хочу сказать спасибо всем членам Временного правительства, руководителям государственных агентств и других ведомств, губернаторам областей, акимам районов и мэрам городов! Каждого из вас я считаю истинным патриотом Кыргызстана. Ибо, несмотря на краткосрочный призыв и необходимость проработать в это сложное и ответственное время, вы согласились поработать во Временном правительстве. Очевидно, что не все люди способны пожертвовать своей политической карьерой, но вы, несмотря на все нынешние трудности, старались добросовестно и достойно исполнять возложенные на вас обязанности. А самое главное, мы все вместе обеспечили проведение честных, справедливых выборов. Благодаря вашим действиям сейчас мы закладываем начало парламентской демократии. Мы стали свидетелями начала работы Жогорку Кенеша нового созыва.

Я хочу выразить пожелание, чтобы и новый состав Правительства состоял из специалистов высокого уровня. Это не только мое мнение, таково и желание народа. По-моему, вы не должны ограничиваться только членами своих партий. Надо назначить в правительство высокообразованных профессионалов. Основным критерием должны стать профессиональные качества, а не только принадлежность какой-то партии. В правительство должны прийти люди с опытом управления, хорошо знающие экономику, социальную сферу, культуру. В том числе и беспартийные, а также высококвалифицированные специалисты из тех партий, которые не прошли на выборах.

Уважаемые депутаты!

Я начала свою речь с упоминания Великого Кыргызского Кочевья, которое прошло на своем пути через многие века. Опираясь на наше Кочевье, хочу напомнить, что мы стоим перед большим испытанием. В Центральной Азии, да и во всем Содружестве Независимых Государств мы первыми переходим к парламентской форме правления. Это — начало нового политического витка в нашем развитии.

Для того чтобы вывести свою родину и свой народ на такой путь, надо обладать сильной волей. Нам необходима твердая вера и честь. В нашей стране предстоит установить торжество подлинной демократии, создать условия для эффективного труда и выполнить обязательства, взятые перед народом.

Во главе этих великих перемен стоите вы, уважаемые депутаты! Судьбе было угодно, чтобы на вас была возложена такая высокая миссия. Я верю, что вы с самого начала сможете выбрать правильное направление и повести за собой народ!

Великое Кыргызское Кочевье, оставившее позади многие века, открывает в своей истории новую страницу.

Пусть будет верным и незыблемым путь Кыргызского Кочевья!

Счастливого пути, успехов в вашей работе!

Спасибо за внимание.