Роза Отунбаева: «Противоречия вокруг Центризбиркома угрожают результатам выборов президента страны»

Сегодня, 7 июля, президент Киргизии обратилась с официальным письмом к спикеру парламента Ахматбеку Кельдибекову, в котором посоветовала обратить внимание депутатов Жогорку Кенеша на завтрашней внеочередной сессии на некоторые моменты, противоречащие Конституции КР.

Глава государства в письме отметила, что депутатам необходимо вернуться к рассмотрению  допущенных серьезных правовых и процедурных нарушений по избранию членов  ЦИК и подчеркнула, что парламент обязан соблюдать все требования Основного закона, касающиеся работы Центризбиркома.

— Сегодня очевидно, что юридические коллизии и противоречия вокруг Центральной комиссии по проведению выборов стали возможны в результате вольного толкования отдельными депутатами требований законодательства, которые грозят в дальнейшем перерасти в бесконечные судебные процессы, а в итоге  поставить под сомнение результаты выборов президента Кыргызской Республики, — отмечает в обращении к спикеру Роза Отунбаева. — Этого допустить нельзя. В таком важном деле, как выборы главы государства, я уверена, не должно быть мелочей. Все установленные законом процедуры должны быть тщательно соблюдены.

Обосновывая свою позицию относительно решений депутатов, глава государства делает акцент на трех моментах, которые вызывают озабоченность. Первый — в соответствии с законом «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики» от 14 марта 1997 года «…Центральная избирательная комиссия формируется сроком на пять лет в составе Председателя и 12 членов ЦИК с правом решающего голоса…», то есть в составе должно быть 13 человек. При этом половина членов ЦИК подлежит назначению главой государства, вторая половина — избранию Жогорку Кенешем, а председатель ЦИК назначается по отдельной процедуре. Новый закон о ЦИК базируется на Конституции КР, принятой в 2010 году. Она, в свою очередь, предусматривает формирование Центризбиркома на основе исключительной паритетности кандидатов от президента, парламентского большинства и парламентской оппозицией.

— Вынуждена констатировать, что ситуация, когда одна часть состава избирательной комиссии избрана на основе закона от 1997 года, а другая часть в соответствии с новым законом, уже является и будет оставаться предметом споров и полемики относительно легитимности деятельности всего состава ЦИК», — подчеркивает Роза Исаковна.

Второй пункт, на который Отунбаева обращает внимание Кельдибекова: в июне главой государства в Жогорку Кенеш были внесены 4 кандидатуры в ЦИК, которые были рассмотрены на пленарном заседании парламента 30 июня текущего года после вступления в силу закона «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов КР».

— Процедура голосования за кандидатов по квоте от президента существенно отличалось от процедуры голосования, примененной для кандидатов от Жогорку Кенеша, — возмущается глава государства. — Полагаю, что такой избирательный подход в процедуре голосования не допустим.

Наконец, третий момент. Следует обратить внимание и на нормы статьи 5 закона «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов КР». Согласно части 5 указанной статьи полномочия действующего состава ЦИК прекращаются после первого правомочного заседания нового состава комиссии. Избранная Жогорку Кенешем 24 июня и 30 июня часть членов Центризбиркома собралась на свое первое заседание только 4 июля 2011 года, то есть на четвертый день избирательной кампании. Вместе с тем, согласно части 6 этой статьи, в случае, если срок полномочий ЦИК истекает в период избирательной кампании по выборам президента и депутатов Жогорку Кенеша, то срок его полномочий продлевается до окончания данной избирательной кампании. Это означает, что по смыслу закона действующим является старый состав ЦИК. К тому же в пункте 11 статьи 1 закона «О введении в действие Конституции КР» говорится, что «…Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов действует до формирования нового состава в соответствии с Основным законом». Представленность одной из сторон в ЦИК в неполном составе противоречит духу Конституции.

— Перед лицом электората, будущих кандидатов в президенты следует сделать все, чтобы устранить имеющиеся противоречия и привести избирательный процесс в соответствие с Конституцией и новым законодательством, — заключила Роза Отунбаева.

News-Asia