Статус «Газпрома» мешает Германии пустить Россию в ВТО

Вопрос статуса «Газпрома» как государственного торгового предприятия не обсуждается на Рабочей группе по присоединению РФ к ВТО последние два года, сообщил журналистам глава российской делегации Максим Медведков, комментируя информацию о том, что Германия поставила вопрос о том, что деятельность «Газпрома» согласно нормам ВТО подлежит ограничениям.

Медведков подчеркнул, что «никаких новых запросов со стороны партнеров в отношении этого статуса не поступало».

«Проект раздела доклада рабочей группы, касающийся госторгпредприятий, не включен в обновленную версию доклада, которая сейчас обсуждается в Женеве, так как пока не согласован с заинтересованными странами ВТО проект нашего обязательства в отношении деятельности госторгпредприятий», — сказал он.

Медведков заявил, что «Газпром» действительно является с точки зрения ВТО госторгпредприятием, так как он получил исключительное право на экспорт газа и его деятельность полностью контролируется государством. Положения ВТО обязывают такие предприятия, при осуществлении экспорта и импорта товаров, руководствоваться коммерческими соображениями.

О том, что на многосторонних переговорах по вступлению в ВТО России представители Германии поставили вопрос о «Газпроме», сообщил «Коммерсант».

Речь идет о статусе «Газпрома» как «государственного торгового предприятия»: согласно нормам ВТО, деятельность таких структур ограничивается при вступлении в эту организацию.

Поднимать вопрос о «Газпроме» как о «государственном торговом предприятии» России невыгодно. Нормы, регулирующие деятельность таких структур, введены в ВТО так называемым договором ГАТТ-1994. Они распространяются на структуры в госсобственности или под контролем государства, а также на получившие «исключительные или специальные привилегии» при экспортно-импортных операциях.

Предметом переговоров в ВТО становятся их ценообразование и субсидирование, экспортные пошлины. Кроме того, нужна декларация того, что их экспорт и импорт происходят исключительно на коммерческой основе, предусмотрен мониторинг ВТО торговой политики этих компаний.

Россия не признает за «Газпромом» статус «государственного торгового предприятия», несмотря на то что его экспортная монополия закреплена законом «О газоснабжении».

В Москву для переговоров приезжает комиссар ЕС по торговле Петер Мандельсон. Он попытается урегулировать еще один спорный вопрос — о российских пошлинах на лес.

Еще одним острым вопросом на консультациях стал закон «Об ограничениях иноинвестиций в стратегические отрасли». По данным газеты, ключевая проблема для иностранцев — включение нефтегазовой отрасли в список стратегических.

В ситуации, когда политического решения об окончательной поддержке присоединения России к ВТО нет у большинства стран-переговорщиков, новая «нефтегазовая» дискуссия может стать основой данного этапа переговоров.