ВСЕ НА ВЫХОД, ИЛИ ЛЮСТРАЦИЯ ЧЕРЕЗ ПАРЛАМЕНТАРИЗМ?

Ну что, все уже приняли поздравления? Теперь, когда пятёрка партий, победивших на выборах 10 октября, получила-таки задержавшиеся в пути депутатские мандаты, пришло время задуматься о будущем. И дума эта, поверьте, будет не так уж проста…

Победа как испытание

Чтобы не начинать въезд в заявленную тему издалека, начнём с нескольких принципиальных вопросов.

Осознают ли вновь избранные депутаты, что итоги прошедшего голосования означают не победу, а испытание? Понимают ли, что за их спинами уже поднимают голову другие лидеры? Те, кто принимал участие в выборах, но пока не набрал нужного процента голосов. Те, кто прежде не вовлекался в политический процесс, но неудовлетворён его ходом и результатами, моральным обликом и интеллектуальным уровнем нынешних лидеров. Те, кто раньше выполнял  их  распоряжения, но созрел для личного бунта против бездумности и безответственности своих руководителей. Осознают ли депутаты V созыва, что произойдёт, когда все эти силы начнут объединяться против нынешнего парламента?

Среди рядовых граждан Кыргызстана новый парламент вызывает (как бы это помягче сказать…) противоречивые чувства. Если судить по официальным итогам пяти победивших партий, то Жогорку Кенеш потерял почти две трети голосов избирателей, ещё не начав свою работу. Это ли не сигнал, предупреждающий депутатов об ограниченности выданного им кредита доверия? Если правящая коалиция будет образована тремя партиями, то она при любом составе участников сможет опираться только на 1/4 избирателей страны. В то же время, электоральная база парламентской оппозиции составит около 1/6 граждан, обладающих правом голоса. Теперь представьте, сколько народу осталось вне уравнения. Многовато. Так что это не победа, а испытание, господа. Испытание.

Вместе до конца

Как ни крути, а парламент — это ключ к нынешней политической системе. И вроде бы, это должно быть ясно как день. Но иногда политики не замечают самых очевидных истин.

Сегодня все так сосредоточены на составе будущего правительства, что про судьбу самого парламента как-то позабыли. А между тем правительство в новой системе производно от парламента и вторично по отношению к нему. Если раньше люди шли на площадь, чтобы прогнать правительство вместе с назначившим его президентом, то теперь они выгонят министров вместе с породившими их депутатами.

Системы, в которой все шишки можно было свалить на одного Акаева, Бакиева или Отунбаеву, уже нет. В новой системе вся разнопартийная элита, вошедшая в парламент, будет нести совместную ответственность. И если сегодня она этого не осознает, то однажды ее попросят на выход. В полном составе, без исключений и поблажек. После 7 апреля нельзя было оставить СДПК депутатами, но лишить мандатов «Ак Жол» и партию коммунистов. Либо всех оставлять, либо всех распускать. Так что в случае затяжного кризиса нынешнюю пятёрку победителей прогонят тоже вместе. А других партий им на замену в стране с избытком.

Партии, 10 октября остановившиеся в шаге-полутора от проходного «барьера», будут раскачивать нынешний парламент, тем самым приближая новые выборы через критику всей пятёрки, вошедшей в нынешний созыв. По такой же схеме, по которой после 7 апреля вся политическая элита страны «уничтожала» рейтинг Временного правительства. С тем расчётом, чтобы, утопив весь победивший 10 октября квинтет, занять в парламенте его место. Особенно серьёзные мотивы для подталкивания ситуации в этом направлении имеют «Бутун Кыргызстан», «Акшумкар», «Акыйкат», «Мекен Ынтымагы» и «Замандаш» — ведущие пороговые и предпороговые партии. Если им удастся дискредитировать весь парламент в целом, то к 2012-2013 году сторонники политической люстрации смогут возрадоваться. Ведь, «прокатив» нынешние лидирующие партии, избиратели подчистую вылюстрируют политэлиту от поколения 1990-2000 годов. Даёшь люстрацию через парламентаризм!..

Уроки предшественников

Нынешний парламент не стал первопроходцем в плане непопулярности. Два предыдущих тоже подверглись критике буквально с первых дней. Весной 2005 года Жогорку Кенеш III созыва спасло от почти неизбежного роспуска то, что его возглавил системный и опытный лидер. В стихии митингов и протестов, которые бушевали несколько месяцев после смены власти, маститый торага помог неопытному парламенту выстоять и занять важное место в системе государственной власти. А после того, как его сместили в результате сговора президента и премьер-министра, Жогорку Кенеш начал деградировать на глазах. Новый, всех поначалу устраивавший спикер, привёл законодателей сначала к глубокому расколу, затем — к досрочному роспуску в октябре 2007 года. То есть урок III созыва для V заключается в том, что спикером должен быть системный политик, способный управлять непослушными парламентскими течениями.

Представителей IV созыва Жогорку Кенеша первые месяцы некоторые даже отказывались называть депутатами. Палату, на 79% составленную партией «Ак Жол», правозащитники и журналисты долго именовали «лицами, заседающими в здании парламента». Капитана, который сумел бы провести такой громоздкий и крайне неповоротливый корабль по узкому каналу кыргызской политики, на палубе IV ЖК так и не нашлось. Как следствие, после смены трех председателей парламент не только затонул сам, но и потянул на дно всех своих создателей…

Третий по счёту (но не по значению) урок V созыву вытекает из истории Временного правительства, которое на непродолжительный промежуток времени соединило в себе не только исполнительные, но и законодательные функции государства. И урок этот заключается в том, что в политике бывает важным не только занятое место, но и сам факт участия в деятельности. Революционные союзники — СДПК, «Ата Мекен» и «Акшумкар» – были по-разному представлены в составе Временного правительства. Но оценкой его деятельности они поделились в равной мере. Потому что обычные люди не считали количество министров от каждой партии, а оппонентам было достаточно самого факта участия/соучастия. Не случайно «Акшумкар», получивший во Временном правительстве самое скромное представительство, горечь его непопулярности отхлебнул ничуть не меньше других. Результаты выборов 10 октября — лучшее тому подтверждение. Урок Временного правительства: условия можно использовать по-разному, а мера ответственности всё равно останется равной. Если вниз, то все вместе. А внепарламентские конкуренты в этом ещё как помогут.

Все в Системе

Теперь уже не так важно, какую позицию парламентская партия занимает по отношению к новой Системе. Важнее то, что она уже стала частью этой Системы и разрушать её может только вместе с собой. Сегодня парламент принял на себя роль коллективного президента. Впредь уже не с Отунбаевой, а с депутатов V созыва Жогорку Кенеша станут спрашивать за жар и холод, за воздух и воду, за тех и этих. Если они вовремя этого не осознают, то рецепты недолголетия от прежних избранников отравят пищу и нынешним. Уроки истории – полезная вещь. Если извлекать из них правильные выводы.

Н. Ракымбай уулу

11 ноября 2010 г.