Обращение политической партии «БYТYН КЫРГЫЗСТАН» («ЕДИНЫЙ КЫРГЫЗСТАН»)

Жогорку Кенешу
Кыргызской Республики
Центральной комиссии по выборам
и проведению референдумов
 Кыргызской Республики

Обращение
политической партии

«БYТYН КЫРГЫЗСТАН» («ЕДИНЫЙ КЫРГЫЗСТАН»)

Уважаемые депутаты Жогорку Кенеша!

Принятый Жогорку Кенешем Кыргызской Республики конституционный Закон «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»  в статье 2 части 2 предоставил право голосования гражданам, проживающим или находящимся за пределами республики, исключительно на территории дипломатических представительств и консульских учреждений, что вызвало беспокойство и протест  у наших граждан и разночтение в понимании и применении указанной нормы Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики. В случае непринятия конкретных мер по устранению разночтения в законодательстве, неправильно их применению, около полумиллиона наших соотечественников за рубежом могут быть лишены возможности реализации избирательных прав.

Политическая партия «БYТYН КЫРГЫЗСТАН» еще 12 августа 2011 года обратилась к общественности и Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики с заявлением о необходимости образования дополнительных избирательных участков за рубежом для обеспечения реализации избирательных прав граждан. При этом в обосновании своих требований партия указывала на необходимость руководствоваться нормами Конституции, имеющими  высшую юридическую силу и прямое действие, а также на различие понятий «территория дипломатического представительства и консульского учреждения» и «помещения дипломатического представительства и консульского учреждения».  Как известно, при различном понимании, сомнении в праве, положения всегда трактуются в пользу прав и интересов граждан.     Однако до сих пор Центральная избирательная комиссия не приняла  меры по положительному решению данного вопроса и образования дополнительных участков за рубежом.

Уважаемые депутаты!

В связи с тем, что вопрос об обеспечении и реализации конституционных прав граждан, находящихся или проживающих за рубежом, остается без рассмотрения, политическая партия «БYТYН КЫРГЫЗСТАН» отмечает его важность и необходимость оперативного принятия мер по обеспечению избирательных прав граждан и единообразному пониманию и применению норм закона.

В обосновании вышеуказанного политическая партия «БУТУН КЫРГЫЗСТАН» ссылается на статью 20 Конституции Кыргызской Республики, провозгласившую запрет на принятие законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина (часть 1).

Считаем, что пункт 2 статьи 2 указанного конституционного закона вносит разночтение, по мнению отдельных специалистов, противоречит статье 20 Конституции Кыргызской Республики, так как отменяет действовавшее ранее в законодательстве Кыргызской Республики право голосования граждан за пределами республики в местах компактного проживания и пребывания. 

Так, согласно ранее действовавшему  пункту 5 статьи 21 Кодекса «О выборах в Кыргызской Республике» (утратил силу согласно части 2 статьи 67 конституционного Закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от 2 июля 2011 года № 68)  избирательные участки за пределами республики  образовывались не только при дипломатических  представительствах и консульских учреждениях, но и в местах компактного проживания и пребывания граждан Кыргызской Республики.

Часть 2 статьи 20 Конституции Кыргызской Республики закрепила: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Конституцией и законами в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц».

Образование дополнительных участков и тем самым предоставление гражданам Кыргызской Республики, проживающим или находящимся за рубежом,  права голоса в местах компактного проживания или пребывания никоим образом не угрожает  национальной безопасности Кыргызстана, общественному порядку,  не может нанести ущерб здоровью граждан,  нравственным ценностям.  В случае предоставления нашим зарубежным гражданам права голосования в местах компактного проживания и пребывания не будут нарушены или ущемлены права и свободы других граждан.

Уважаемые члены Центризбиркома!

На период подготовки и проведения выборов Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики становится основным государственным органом по обеспечению воспроизводства власти, гарантом конституционных  прав граждан избирать и быть избранным, закрепленных Конституцией.   

Центральная избирательная комиссия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики обязана обеспечить защиту и  реализацию избирательных прав граждан, в том числе граждан, находящихся и проживающих за пределами республики.

Политическая партия «БYТYН КЫРГЫЗСТАН» обращается к вам с требованием  образовать  дополнительные  избирательные участки за рубежом с учетом максимально возможного охвата мест компактного проживания и пребывания наших граждан, но минимум в пределах количества участков, образованных на выборах депутатов Жогорку Кенеша в 2010 году.

Политическая партия
«БYТYН КЫРГЫЗСТАН»
(«ЕДИНЫЙ КЫРГЫЗСТАН»)

1 сентября 2011 г.

Напомним, что ранее политическая партия «Бутун Кыргызстан» уже заявляла о том, что Центризбирком практически лишает сотни тысяч граждан КР, находящихся или проживающих за пределами страны, конституционного права избирать Президента Кыргызской Республики. Решение о сокращении избирательных участков за рубежом с 44 до 29, а  в Российской Федерации с 18 до 3 участков, утвержденное постановлением  от 1 августа 2011 года №77 по сути является антиконституционным. А ведь именно граждане, работающие и временно проживающие за рубежом, являются активной частью кыргызского народа и, невзирая на трудности и лишения, связанные с трудовой деятельностью за рубежом, кормят и одевают своих родных и близких, вносят существенный вклад в развитие экономики страны.

Во время президентских выборов 30 октября за пределами Кыргызстана будут открыты 29 избирательных участков в 23 странах. Избирательные участки будут открыты при дипмиссиях Кыргызстана за рубежом. Для сравнения, в прошлом году, во время парламентских выборов, за рубежом были открыты 44 избирательных участка. К сожалению, никакой реакции после заявления политической партии «Бутун Кыргызстан» со стороны официальных властей не последовало.  А граждане, находящиеся за рубежом и живущие далеко от диппредставительств, не смогут принять участие в выборах президента.