Айнура АХМЕДЖАНОВА: «В данном случае целесообразно проверки на АЗС проводить без предварительного уведомления. Существенная разница в количестве выявленных нарушений видна из приведенной статистики»

Систематический недолив ГСМ на автозаправочных станциях стал притчей во языцех практически для всех автовладельцев. Инспекция по метрологическому надзору при Министерстве экономики провела мероприятие, направленное на выявление нарушений в деятельности АЗС. За комментариями редакция «ОР» обратилась к директору инспекции по метрологическому надзору при Министерстве экономики Айнуре АХМЕДЖАНОВОЙ.

– Айнура айым, буквально недавно инспекция по метрологическому надзору при Министерстве экономики провела проверку деятельности АЗС. По итогам проделанной работы были выявлены грубейшие нарушения. Так, ряд автозаправочных станций просто недоливает ГСМ. Расскажите об этом подробнее.

– С января 2015 года проведены проверки на 35 АЗС. Плановые — на 24 и внеплановые на — 11 АЗС. В 27 случаях выявлены различные нарушения требований Закона «Об обеспечении единства измерений». Недолив имеет место в 12 случаях (ОсОО «Биорг ойл» – 4; ОсОО «Газпромнефть Азия» – 3; «Кыргыз мунай» – 1; ОсОО «Брент» – 1; различные ИП – 3), в том числе при плановых проверках в 5 случаях (21%) и при внеплановых – в 7 случаях (64%).

– По своему опыту скажу, когда заправляешься на АЗС «Газпром», то, как правило, ГСМ недоливают на полную уплаченную сумму. Например, заплатил, условно говоря, по квитанции пятьсот сомов, а вам заливают при этом ГСМ на сумму четыреста девяносто девять сомов и семьдесят тыйынов. Конечно, от тридцати тыйынов мы не обеднеем, но вы представьте, сколько получается, если умножить их на всех заправляющихся ежедневно! Это же колоссальные деньги! Кто должен регулировать деятельность АЗС «Газпром» в данном контексте?

– Необходимо отметить, что это зависит от цены деления шкалы прибора учета. Если оператор зальет топливо до следующего показателя – стоимость будет превышать заданную сумму. Поэтому рекомендуется указывать не сумму, на которую надо залить, а необходимое количество ГСМ. Так как топливораздаточная колонка является средством измерения, которое считает выдачу топлива в объемных единицах, то есть в литрах, а указатель стоимости является дополнительной функцией.

– Какими мерами, по-вашему, можно исключить такую недобросовестную коммерческую деятельность АЗС? Может, стоит значительно увеличить на законодательном уровне размер налагаемых штрафов?

– В настоящее время законопроект, предусматривающий увеличение штрафов за подобные нарушения, проходит установленные законодательством КР процедуры, надеемся, что в скором времени он вступит в силу.

– Какие меры будут приняты по отношению к нарушителям?

– По фактам недолива наложены штрафы на общую сумму 36000 сомов. По другим нарушениям выданы предписания на устранение, в одном случае наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 3000 сомов.

– Каких полномочий не хватает инспекции по метрологическому надзору для более продуктивной работы?

– На основании действующего законодательства, при проведении плановых проверок, субъект предпринимательства уведомляется о предстоящей проверке не менее чем за 10 дней.

В данном случае целесообразно проверки на АЗС проводить без предварительного уведомления. Существенная разница в количестве выявленных нарушений видна из вышеприведенной статистики.

– Какие прочие структуры призваны регулировать законность работы АЗС? Назовите их.

– В соответствии с политикой, проводимой правительством, не должно быть дублирующих проверок. Поэтому в части количественных показателей и состояния и применения средств измерений право на проверки дано только нашей инспекции.

– Какие задачи ставятся перед Госинспекцией по метрологическому надзору?

– Государственная инспекция по метрологическому надзору при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее ГИМН МЭ КР) является государственным органом исполнительной власти, специально уполномоченный Правительством Кыргызской Республики для осуществления проверки соблюдения обязательных требований НПА в области обеспечения единства измерений.

Основными задачами ГИМН МЭ КР являются:

– реализация в Кыргызской Республике единой государственной политики в области обеспечения единства измерений;

– защита интересов государства и граждан от последствий недостоверных результатов измерений.

– На какие сферы деятельности распространяются полномочия инспекции по метрологическому надзору?

– ГИМН МЭ КР осуществляет надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, соблюдением требований НПА в области обеспечения единства измерений, в сфере государственного регулирования.

Государственное регулирование распространяется на:
– здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды;
– обеспечение безопасности труда и движения транспорта;
– торговые операции и взаимные расчеты между производителем (продавцом) и потребителем (покупателем);
– осуществление деятельности в обязательной сфере технического регулирования;
– количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
– количество фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже и импорте.

– Могли бы вы представить существующую картину в этой области в целом по республике на текущий момент?

– В результате реорганизации ранее существующих государственных органов с 2004 года надзор в сфере обеспечения единства измерений в КР не осуществлялся. ГИМН МЭ КР была создана только в 2010 году. В настоящее время в этой сфере ситуация постепенно выправляется, однако такой длительный перерыв не мог не отразиться на положении в системе.

– В каких отраслях средства измерения имеют наибольшее значение?

– В жизни человека средства измерения присутствуют всегда и везде, поэтому трудно определить, где они более важны, а где менее. Нами регулярно проводится работа в системе здравоохранения, на рынках, в сфере производства и реализации фасованной продукции, в энергетике и других отраслях. 

Подготовил Эрик ИСРАИЛОВ

30 апреля 2015 г.

СПРАВКА

На основании плановой проверки 23 апреля т.г. Государственной инспекцией по метрологическому надзору при Министерстве экономики КР проведен метрологический надзор в ОсОО «Бай Элим Компани» на предмет соблюдения нормативных правовых актов в области обеспечения единства измерений.

ОсОО «Бай Элим Компани» занимается производством и продажей сахара в кубиках.

На момент проведения метрологического надзора в ОсОО «Бай Элим Компани» в процессе выборочного контроля за количеством фасованной продукции выявлены отклонения содержимого нетто от номинального количества.
Так, при проверке фасованной продукции выявлено:

– сахар «Мастер Куб» ТМ «Бай Элим Компани», фасованный по 0,600 кг, отобрано 80 пачек: из 80 пачек недовес выявлен в 67 пачках, недовес составил от 0,020 кг до 0,040 кг;

– сахар «Ак Кант» ТМ «Бай Элим Компани», фасованный по 0,300 кг, отобрано 80 пачек: из 80 пачек недовес выявлен в 76 пачках, недовес составил до 0,020кг;

– сахар «Ак Кант» ТМ «Бай Элим Компани», фасованный по 0,900 кг, отобрано 80 пачек: из 80 пачек недовес выявлен в 80 пачках, недовес составил до 0,060кг.

В ОсОО «Бай Элим Компани» выявлены нарушения в области обеспечения единства измерений, т.е. отрицательные отклонения содержимого нетто отдельных пачек сахара превышает допускаемые пределы отклонения.