Чолпон ДЖАКУПОВА: «Развал судебной и правоохранительной системы – это наследие А. Атамбаева; Безудержная коррупция – это наследие А. Атамбаева»

Интервью с директором правовой клиники «Адилет» Чолпон ДЖАКУПОВОЙ.

– Чолпон Идиновна, стремительно изменилась политическая конструкция в стране. Ваше мнение?

– Знаете, текущую политическую ситуацию, в зависимости от личных убеждений и взглядов, можно рассматривать как в позитивном, так и в негативном ключе. Не являясь политологом, я слышала, что ситуация характеризуется как сложившееся двоевластие. Однако, на мой взгляд, стало совершенно очевидно – судя по череде отставок, раскладу в Жогорку Кенеше, что в стране уже отсутствует двоевластие. Буквально месяц-полтора назад мы видели своеобразный дуумвират. Но сегодня всё меняется, и мы видим, как стремительно укрепляется власть действующего главы государства. С. Жээнбеков получил однозначную поддержку в парламенте, наглядным примером тому является отставка правительства во главе с Сапаром Исаковым. Другое дело, что многие ещё остались, но это другой вопрос, который, скорее, характеризуется дефицитом новых кадров и новых лиц. Надо помнить, что Сооронбай Шарипович во время выборов шёл как креатура экс-президента, и поэтому у него не было своей команды. Всё опиралось на команду А. Атамбаева. Сегодня это видно: новых назначенцев практически нет, тасуется старая команда. И это ставится уже в вину новому главе государства. При этом следует понимать, в каких условиях С. Жээнбеков выдвигался претендентом на пост главы государства. За такой промежуток времени просто невозможно сформировать свой собственный состав профессиональной команды, найти новые фигуры. Таким образом, говорить о двоевластии в том виде, о котором говорилось хотя бы два месяца назад, сегодня уже нельзя. Наряду с этим все прекрасно понимают, что А. Атамбаев обладает большими финансовыми и медийными ресурсами. В данном контексте огромную тревогу вызывают его постоянные посягательства, не исчезнувшие амбиции…

– Неоправданные амбиции?

– Да, неоправданные. Скорее всего, во многом это связано с членами команды бывшего президента страны – они стараются сохранить былое влияние, подталкивая его, наверное, к определённым действиям. Таким образом, текущая ситуация приобрела определённые черты, и политический расклад существенно изменился в пользу Сооронбая Шариповича. Ежедневно мы все видим, как выявляются различные коррупционные деяния, и мне бы очень хотелось, чтобы борьба с коррупцией проходила с соблюдением всех процессуальных норм. В противном случае действующий глава государства наступит на те же грабли, что и А. Атамбаев – немереное количество оппонентов. Так, не стоит давать им карты в руки в виде грубейших процессуальных нарушений во время следствия и так далее. С другой стороны, недавнее назначение Генерального прокурора из системы органов прокуратуры меня радует. Надеюсь, новый Генеральный прокурор, будучи выходцем из этой профессиональной среды, не допустит те ляпы, которые совершали предшественницы.

– Ну раз вы затронули экс-президента, то я не могу не спросить, как вы оцениваете его завершённую политическую каденцию?

– Начну с того, с чем я сталкиваюсь по роду своей профессиональной деятельности. Развал судебной и правоохранительной системы – это наследие А. Атамбаева; безудержная коррупция – это наследие А. Атамбаева. Также наследием А. Атамбаева является и нарушение баланса между ветвями власти. Правовой беспредел и развал судебной системы!

– А как же кадровая политика? Она была в период А. Атамбаева безупречной? Не было фаворитизма?

– Фаворитизм в чистейшем виде! Абсолютно верное определение! Развал системы госуправления, развал госинститутов! Когда физкультурник был вторым человеком в системе ГКНБ, а первым был агроном по образованию и бывший пресс-секретарь, то о какой системе нацбезопасности может идти речь? Ту же Генеральную прокуратуру возглавляла бывшая сотрудница Фонда Сороса, которая ни дня не работала в этой системе! Фаворитизм в чистом виде! А это свидетельство того, что в последние годы власть была просто узурпирована одними руками. Человек чувствовал себя царём!

– Сапар Исаков, уходя, возложил полноту ответственности за ситуацию в стране на Сооронбая Шариповича. Сможет ли новое правительство, сформированное уже при нём, стать пассионарным? Страну ведь надо выводить из затяжного системного кризиса…

– Ответственность лежит на Сооронбае Шариповиче с момента инаугурации. Как только он принёс присягу, то сразу началась его зона ответственности. Поэтому отставка С. Исакова ни в коем разе не умаляет степень ответственности президента. С. Жээнбекову сейчас достаточно сложно, так как он получил крайне тяжелое наследие. Даже у К. Бакиева, Р. Отунбаевой не было столь тяжёлой экономической ситуации, как сейчас. Один только внешний долг зашкаливает. Поэтому в таком положении ожидать в ближайшее время каких-то прорывов было бы не совсем честно в отношении президента. Надо понимать, насколько тяжёлая экономическая обстановка в республике. Кстати, ещё одним тяжёлым наследием времён правления А. Атамбаева являются постоянные скандалы. Он переругался со всеми, с кем только можно.

– Причём, даже там, где можно было и не ругаться?

– Да. Поэтому это тоже является наследием. К тому же ещё продолжается обструкция со стороны экс-президента. Мало того, что он после себя оставил тяжелейшее наследие действующему президенту, так он вынуждает С. Жээнбекова тратить ресурсы на нейтрализацию сопротивления со стороны команды экс-главы государства. Они же всё время продолжают вставлять палки в колёса Сооронбаю Шариповичу. Поэтому у меня особых иллюзий по поводу резкого прорыва нет. Шесть месяцев президента С. Жээнбекова показали, что он достаточно осторожен, ответствен в словах и адекватен.

– В каких-то вещах даже мудро и взвешенно поступает.

– Да. Единственно, что необходимо делать и президенту, и премьеру, – привлекать в систему госуправления профессионалов. Это наиглавнейшая задача. Прекрасно понимаю, наш кадровый резерв в принципе практически исчерпан. С учётом того, что команда экс-президента разыгрывает региональную карту, поле для маневра для действующего президента сужается. Главное сегодня – это правильная кадровая расстановка.

– У действующего главы государства условия работы существенно жёстче: во-первых, обструкция со стороны команды бывшего президента, во-вторых, надо будет дать новое прочтение внешней политике.

– И здесь даже мы не говорим о ближайших стратегических партнёрах. Скажем о дальнем зарубежье. До сих пор не подписано соглашение о двухстороннем сотрудничестве с США, посол не назначен. Статус миссии ОБСЕ был снижен именно при А. Атамбаеве. Поэтому помимо ближайшего окружения, есть и международные институты. С ними также придётся возобновлять сотрудничество, только с более низкой точки.

– Поэтому у президента временные сроки более сжаты, условия более тяжелые, при этом кредит доверия со стороны населения может быть исчерпан быстрее.

– Знаете, если посмотреть объективно, то стартовые условия работы у него гораздо тяжелее, чем это было у А. Атамбаева. Но степень общественного доверия…

– Оно, бесспорно, есть. Но кредит общественного доверия будет сжат во времени.

– Да. В этом смысле степень общественного доверия, как ни странно, к действующему президенту обратно пропорциональна степени политической активности экс-президента КР. Я бы вообще порекомендовала Сооронбаю Шариповичу держать в оппонентах А. Атамбаева. Кредит доверия к С. Жээнбекову, если бы и был ослаблен, то во многом благодаря А. Атамбаеву. А теперь уровень доверия с каждым днём растёт, так как он отходит от А. Атамбаева. И чем активней последний, тем выше степень поддержки у Сооронбая Шариповича.

– Получается, экс-президенту главное – не мешать?

– Да, да. Безусловно, гражданский сектор поддерживает действующего лидера страны. Конечно, реальные реформы – это не только административные назначения. Поэтому как бы тяжело ни было С. Жээнбекову, но ему придётся ускоряться. С действующим главой государства связаны позитивные ожидания именно в связи с борьбой против атамбаевского наследия. Но люди через год начнут спрашивать результаты. Таким образом, бесспорно, Сооронбаю Шариповичу надо ускоряться.

Беседовал Эрик ИСРАИЛОВ

03 мая 2018 г.