ГлавнаяНовостиГазетаRSS

Информационно-аналитический портал «PR.kg»
27 сентября 2021, 18:36

← вчерасегодня ↓

интернет газета интим знакомств
911 (591)
910 (590)
909 (589)
908 (588)
907 (587)
906 (586)
905 (585)
904 (584)
903 (583)
902 (582)
Архив ↓
смотреть материалы номера:
Опубликовано в 14:46
Раздел: Политика

Игорь ЮШКОВ: «Американская сторона продвигает свои экономические интересы на европейском рынке»

Интервью с аналитиком Фонда национальной энергетической безопасности, экспертом Финансового университета при Правительстве РФ, Игорем ЮШКОВЫМ.

– Игорь Валерьевич, какая конфигурация складывается сегодня вокруг проекта «Северный поток-2»?

– Строительство проекта продолжается, и возле одного из датских островов идёт укладка труб уже, соответственно, в акватории Дании, пока на мелководье. Когда дойдёт очередь до глубоководья, то на смену, скорее всего, придёт «Академик Черский». Пока же работает «Фортуна», которую снабжают трубами из немецкого порта «Мукран». В немецкой акватории работы завершились, но там почти весь участок был построен ещё до введения санкций в декабре 2019 года. Российский участок строила та же трубоукладочная баржа «Фортуна», так как он весь мелководный. Так что в датской акватории потихоньку строится газопровод. И несмотря на то, что американские регуляторы внесли её в «чёрный список», судно продолжает работы, что указывает на то, что санкции со стороны США не способны остановить стройку. Явно российская сторона готовилась к подобному развитию ситуации. Стратегия выбрана такая, когда проблемы будут решаться по мере их поступления: сначала достроить, потом ввести в эксплуатацию и сделать так, чтобы газопровод загрузить на полную мощность. Вообще, никто сегодня не может сказать, как регуляторы будут трактовать санкции и кто туда попадёт. Например, попадет ли в «черный список» 100% «дочка» «Газпрома» – «Газпром флот», как предыдущий собственник «Академика Черского» или нет. А может, и само ПАО «Газпром» попадет под санкции как головная компания холдинга. Этого сейчас сказать никто не может. Но все суда, которые принимают и будут принимать участие в строительстве, поменяли собственника и стали принадлежать формальным ООО, которые не жалко отдать под санкции.

Важно отметить, что санкций со стороны Евросоюза в отношении «Северного потока-2» нет. Но европейские власти усложнили его использование. Евросоюз принял поправки в законодательстве и распространил действие антимонопольного законодательства – «Газовая директива» – на морские водопроводы. Причём сделано это так, что под эти ограничения в итоге попадает только «Северный поток-2». Поэтому может получиться так, когда «Газпром» запустит трубу в эксплуатацию, то загрузка трубы составит только половину от общей мощности. Надо полагать, «Газпром» уже готовится к решению данной проблемы. В конце 2020 года в Германии был создан эколого-климатический фонд, якобы для обхода санкций. Я же полагаю, такой фонд создан для выдачи официальных статусов проектам, важным для Евросоюза. Вот если этот фонд выдаст «Северному потоку-2» статус климатически важного для ЕС, то появится основание для исключения из-под действия «третьего энергопакета». По крайней мере, такая опция прописана в европейском законодательстве, и практически все проекты, за исключением российских, обычно получают подобное исключение. Например, газопровод ТАП получил исключение из-под действия «Третьего энергетического пакета». Поэтому, если мы говорим про стадию реализации проекта, то примерно к следующей зиме проект будет введён в эксплуатацию.

– Кто, на ваш взгляд, получит больше бенефиций от работы «Северного потока-2»?

– Полагаю, весь европейский бизнес заинтересован в газопроводе. Если мы говорим о странах, тот тут Германия является главным бенефициаром, потому что она выступает гарантом энергетической безопасности Европы. То есть они возлагают на себя роль входной точки. Насколько известно, именно на входную точку как раз и оказывается самое большое давление. Мы прекрасно помним, как был отменён проект «Южный поток». Так вот там как раз надавили на Болгарию, угрожая «Третьим энергетическим пакетом». На самом же деле проект остановился по другой причине. «Третий энергетический проект» регулирует не строительство, а правила эксплуатации. Поэтому, когда Брюссель одёргивал Болгарию, то они ещё держались, но в итоге приехала делегация американских сенаторов во главе с Маккейном, которая убедила болгарскую сторону. На немцев тоже продолжает оказываться сильное давление. Стоит отметить, что Германия, позиционирующая себя лидером ЕС, понимает, в чём заключается смысл стратегии США и почему они противодействуют данному проекту. Думаю, американский план заключается в том, чтобы не допустить строительство обходных газопроводов вокруг Украины. А потом перекрыть украинский транзит. И тогда в Европе возникнет дефицит газа, который можно восполнить с более высокими ценами, образовавшимися в связи с дефицитом. В таком случае появляется возможность для рентабельной поставки американского СПГ на европейский рынок. Сейчас цены зачастую на европейском рынке низкие. И в 2020 году американские заводы по производству СПГ вообще останавливались, не покрывая даже операционные затраты. Поэтому цены нужны более высокие, о чём американская сторона даже не стесняется говорить. И даже в законодательстве это прописано. В тех же самых санкционных пакетах, запрещающих строить «Северный поток-2», написано, что такие меры направлены на обеспечение энергетической безопасности Европы; и следующий пункт – поддержка американских добывающих проектов. Американская сторона продвигает свои экономические интересы на европейском рынке. Экономически американцы вытеснить российские поставки газа не могут, так как проигрывают конкуренцию по себестоимости. Поэтому американские политики помогают им избавиться от конкурентов. А немцы понимают, что это будет за их счёт, и когда вырастут цены, то они за всё начнут платить. Соответственно, это повлечёт за собой рост цен на производимые товары. В итоге немецкие товары могут стать неконкурентоспособными по сравнению с американскими товарами, которые производятся из дешёвой энергии благодаря дешёвому сланцевому газу. По этой причине весь европейский бизнес выступает за строительство «Северного потока-2». Не потому что они за Россию, а потому что они стремятся к повышению надёжности газоснабжения. «Северный поток-2» строится за счёт России и кредитов коммерческих компаний, и никто денег у Евросоюза не просит. Поэтому все европейцы только «за». Если мы посмотрим на информационное поле, то кажется, как-будто все против «Северного потока-2». Но на самом деле даже Польша, которая постоянно вставляет «палки в колёса» этому проекту, прекрасно понимает его выгоду. Поляки получают газ из трёх источников: первое, газопровод «Ямал – Европа»; второе, «СПГ-терминал Свиноуйсьце»; третье, «Другие страны Европы». Но здесь спрашивается, откуда могут быть «другие страны Европы»? Что же происходит на самом деле? Когда по «Северному потоку-1» газ приходит в Германию, то там образуются излишки. Затем эти излишки скупают поляки, и оставляются тем клиентам, которые должны были получить газ по трубопроводу «Ямал – Европа». А сами аналогичный объём газа отбирают на своей восточной границе с Белоруссией, экономя на том, что не прокачивают столько газа, сколько обозначено на бумаге. От «Северного потока-2» подобных излишков могло быть больше, и операций можно было бы проводить ещё больше, соответственно, зарабатывая. Поэтому Польше данный проект выгоден. Но чтобы продемонстрировать свою политическую лояльность Вашингтону, польское руководство критикует проект «Газпрома». Не все страны Европы, конечно, напрямую заинтересованы в реализации «Северного потока-2». Так, Испании совершенно всё равно, так как она не получает российский трубопроводный газ. Хотя если уменьшатся трубопроводные поставки российского газа в другие страны Европы, то у испанцев появится больше конкурентов за импорт СПГ. А тем же самым французам выгодно, и они закупают приличные объёмы российского газа.    

– Тем не менее Франция призвала Германию отказаться от «Северного потока-2» из-за А. Навального…

– Здесь политическая игра: Франция хочет выставить немцев в качестве тех, кто хочет идти против общих интересов ЕС, оспаривая таким образом статус Германии как лидера ЕС. Мне кажется, здесь чисто конкурентные соображения. Кстати, французская компания «Энжи» (Engie) – одна из компаний, которая вложилась в этот проект. Разумеется, санкции за А. Навального – история неприятная. Довольно интересно, что Россию всегда обвиняли в политизации энергетики, дескать, Россия воспользуется энергетической дубинкой. А что мы видим в реальности? Чуть что, так сразу начинают предпринимать попытки закрыть «Северный поток-2». Разве это не политизация? Это они связывают политику с экономическими проектами. И если бы ввели такие санкции, которые бы остановили само строительство «Северного потока-2», то в России подобный шаг расценят крайне жёстко. Такие удары по российско-европейским отношениям были по таким двум основаниям, как воссоединение с Крымом и история с Донбассом. Ситуация же с А. Навальным не является аналогичной по своей значимости. Поэтому вряд ли они пойдут на столь агрессивные меры, как полный запрет строительства газопровода. В последнее время Владимир Путин пристально увлекается историей, что также играет не последнюю роль. Буквально в прошлом году праздновали пятидесятилетие первых контрактов на поставку советского газа в Западную Европу. Владимир Путин явно в курсе этой истории. Тогда тоже американцы вводили санкции против строительства газопровода, всячески противодействовали. Но тогда они пытались не СПГ продать европейцам, а свой уголь. Полагаю, глава России проводит такую историческую аналогию. 

– Ваши прогнозы по «Северному потоку-2»?

– Мне кажется, что американская сторона однозначно не станет менять свои позиции в противодействии этому проекту. Появились публикации в немецких СМИ о том, что якобы США и Германия договорились, и американцы готовы снять санкции с проекта в обмен на какие-то гарантии. На мой взгляд, данная публикация выглядит как-то фантастически. Когда Джо Байден пришёл на пост Президента США, то госпожа Меркель сразу стала обсуждать разные вопросы, среди которых была и тема «Северного потока-2». Тут даже с бюрократической точки зрения 
Д. Байден не может отменить санкции, так как они были введены не Указом Президента, а Федеральным Законом. Поэтому для отмены санкций необходимо принять новый Федеральный Закон, и президентским Указом это сделать невозможно. Стоит отметить, что это один из немногих вопросов, по которому в американских политических элитах есть консенсус – против России нужно вводить новые санкции, не снимая старых. Скорее всего, немцы лоббируют изменения в текст законопроекта о новых санкциях, которые на данный момент рассматриваются. Я полагаю, в конечном счёте, газопровод будет построен и введён в эксплуатацию. А вот загрузку на полную мощность сделать быстро не получится. 

Беседовал Эрик ИСРАИЛОВ

11 февраля 2021 г.
ВСЕ МАТЕРИАЛЫ НОМЕРА
eXTReMe Tracker
© Информационно-аналитический портал «PR.kg», 2021 г.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях.
При полном или частичном использовании материалов сайта в сети Интернет и СМИ ссылка на сайт «www.pr.kg» обязательна.
По вопросам размещения рекламы и рекламного сотрудничество обращаться:
Телефоны редакции: (312) 34-34-11, 34-34-27
Администратор сайта: (312) 39-20-02
Факс: (312) 34-34-75
Электронная почта: or@pr.kg