Семён УРАЛОВ: «Сегодня проблема Кыргызстана отчасти и в том, что отмирают отдельные функции, если сравнить страну с живым организмом»

– Это был визит-знакомство. Почему? Потому что можно назвать данный визит «смотринами». Есть такое русское доброжелательное понятие. Видите ли, в Москве слишком часто сталкивались с ситуацией, когда внезапно менялась власть и обнулялись все прежние договорённости, обязательства, которые давали предыдущие люди. В России всё-таки в этом отношении немного другая политическая культура, связанная с преемственностью власти. При Владимире Путине преемственность стала принципом. В случае же с Кыргызстаном преемственности не наблюдается. Поэтому, самое главное, с российской стороны была продемонстрирована абсолютная открытость, доброжелательность. Российская сторона, помимо протокольной встречи с Владимиром Путиным, обеспечила кыргызской встречи со всем истэблишментом на всех уровнях. Так, на встрече с главой Татарстана были достигнуты договорённости, пусть даже и рамочные.

– Россия – страна огромная, и сотрудничество выстраивается всегда по пяти-шести трекам, а иногда и больше. Например, силовая часть курируется Сергеем Шойгу. Поэтому контуров у нас много. Но в целом, всё движется в рамках стратегии, заданной Владимиром Путиным. Главное, контакты кыргызской стороне были предоставлены, и теперь в России буду ждать сигналы, имеется в виду последовательная конструктивная деятельность. Видите ли, у вас никто не может дать гарантии, что через год в Кыргызстане не повторится аналогичный кризис. Таким образом, дальше всё будет зависеть от того, насколько Садыру Жапарову удастся сконструировать новую модель власти, насколько ему удастся восстановить функции государственности. Сегодня проблема Кыргызстана отчасти и в том, что отмирают отдельные функции, если сравнить страну с живым организмом. Поэтому актуальна задача восстановления государственности, которая невозможна без восстановления законности. 

Сегодня вокруг Садыра Жапарова сформировался триумвират в лице его близких товарищей: глава ГКНБ К. Ташиев, спикер парламента Т. Мамытов. Поэтому образовался коллектив из людей молодых, полных сил. Вопрос в том, какую модель власти они организуют. И тут необходимо отталкиваться от реалий. Реально в Кыргызстане может быть несколько президентских моделей: росийская, узбекистанская или казахстанская, которые похожи. Китайская модель Кыргызстану не подходит, так как там коммунистическая партийная модель власти. Поэтому если им удастся сформировать модель власти и перезапустить государственные функции – силовые, судебные, финансовые, – то это произойдёт не быстро. Проблемы комплексные, и быстро, понятно, ничего не сделаешь, так как это просто невозможно. Слишком далеко зашла деградация во многих отраслях. Но ключевые направления в ручном режиме можно поправить. Не надо стесняться подключать специалистов, в том числе и российских. Поэтому все карты на столе, и российская сторона ждёт реальных действий. 

– Вы очень точно сказали и поставили вопрос, но он немного идеализирован. То есть это то, какой должна быть картина. Но есть реальность. Надо дотянуть хотя бы работу правоохранительных структур до российских стандартов. То есть сейчас необходимо предпринять реанимационные меры.

– Не могу судить. Я всё-таки внешний наблюдатель. Единственно, могу сказать, если новая власть начнёт заниматься пошаговым восстановлением и народ это почувствует, то, может быть, кредит доверия со стороны населения будет продлён. 

– Для реализации подобных проектов в КР должна быть власть, способная обеспечить преемственность. Большие объёмы инвестиций вполне могут прийти в страну, если будут даны гарантии преемственности курса. Если в ближайшие год-два российская сторона увидит, что власть в КР действует не в интересах построения нового клана, то, возможно, в Москве будут готовы обсуждать возврат к большим проектам. Для крупных и масштабных проектов требуются большие средства, что по силу крупным российским корпорациям, которые являются влиятельными игроками. Руководители таких корпораций – ближайшее окружение Владимира Путина. Скажем, здесь дело даже не в деньгах, а в стратегических интересах России. Поэтому такие проекты двигаются не быстро, а если они сдвинулись, то пойдут. В этом смысле, считаю, внешняя политика Кыргызстана должна быть пересмотрена исходя из реальных интересов страны. Например, где находится основная часть граждан КР? Преимущественно на заработках в России. Возникает вопрос, зачем нужны посольства в далёких странах? Может, целесообразней открыть больше консульств во всех крупных городах РФ, которые будут заниматься проблемами трудовых мигрантов? Это же лучше, чем превращать далёкое посольство в кормушку для своих детей и племянников. Поэтому решения по реализации гидроэнергетических проектов будут приниматься, глядя на то, удастся ли стабилизировать внутриполитическую обстановку в КР.  

– Думаю, нет. В России иначе работает бюрократическая машина. Что же касается технических кредитных линий для поддержания платёжного баланса, социальных выплат, то тут они будут по двухсторонней линии и через финансовые евразийские институты. Поэтому тактическая поддержка продолжит оказываться, но мы понимаем, что это просто для выживания, а не для развития. Инициатива должна исходить от кыргызской стороны.

– Тогда КР вступит в очередную полосу кризиса…