Нурсеит Кедеев: «Армия была и остаётся большой школой жизни для призывников»

С 1 марта 2019 года в Кыргызстане начался весенний призыв на срочную службу в Вооружённые Силы. Было время, когда такая новость означала головную боль для сотрудников военкоматов, которым приходилось бороться с массовыми попытками молодых людей уклониться от армии, избежать получения повестки или изобразить неизлечимо больного… Как обстоит ситуация с призывом сейчас, мы попросили рассказать нашего собеседника – заместителя председателя Госкомитета по делам обороны Кыргызской Республики (ГКДО КР), полковника Нурсеита КЕДЕЕВА.

– Нурсеит Бектемирович, как проходит весенний призыв? Вы укладываетесь в планы по набору новобранцев?

– Хочу сказать, что в последние годы у нас нет недостатка в молодёжи, желающей пройти срочную службу в армии. Скажу больше. Ребята проходят отбор, поскольку план призыва ограничен, и мы, к сожалению, не можем взять на службу всех желающих.

– Но ведь было время, когда призывники массово старались уклониться от армии, и сотрудники комиссариатов разыскивали их по городам и весям. Как вам удалось переломить ситуацию?

– Изменения начались с принятия в 2013 году нормы о том, что при принятии в правоохранительные органы и вообще силовые структуры одним из обязательных условий является прохождение срочной военной службы. Принятие этого закона резко повысило престиж службы по призыву. С тех пор мы имеем высокий процент добровольцев, желающих проходить военную службу. Потому что молодые люди с высшим образованием не могут поступить в силовые структуры без прохождения военной службы. Той картины, когда мы отправляли в принудительном порядке, давно нет. 80-90% тех, кто призван на службу – это именно добровольцы. И теперь у нас появилась возможность отбирать тех, кто лучше сдал нормативы физической подготовки, тех, кто наиболее здоров. Это логично. Армия – это не детский сад, у нас высокие нагрузки по физической подготовке, по всем вопросам боевой подготовки.

– Значит, требование о том, чтобы в силовые органы принимались только мужчины, отслужившие в армии, принято именно для привлечения призывников на срочную службу?

– Не только. Тут есть и другая сторона. Сами посудите. Что такое служба в силовых структурах? Тех же МВД, прокуратуре, МЧС, ГКНБ. Прежде всего, молодой человек должен иметь начальные понятия о военной службе. Уметь обращаться с оружием. Быть обученным воинской дисциплине. Знать порядок прохождения воинской службы. Без этих азов ему будет крайне затруднительно организовать свою работу в правоохранительных и других органах. Иначе говоря, служба в армии позволяет заранее подготовить личный состав силовых структур к специфике и характеру их будущей деятельности.

– Вы сказали, что во время призыва вы проводите отбор среди желающих служить в армии. Какой конкурс на одно место в этом году?

– Это зависит от того, где хочет служить призывник. У нас есть популярные рода войск. Это соединения и части войск специального назначения, Национальной гвардии, ГКНБ и Пограничной службы. В них конкурс пять-шесть человек на одно место. По другим родам войск примерно два-три человека на одно место. Раньше такого не было.

– Тех, кого не призвали в этот раз, смогут повторно попробовать отобраться в армию?

– Те, кто по разным причинам не был призван, снова становятся в общую картотеку учёта призывников в военкоматах. Этих ребят могут призвать на военную службу позднее.

Прежде всего мы стараемся призывать ребят так называемых старших возрастов. У нас диапазон призыва от 18 до 25 лет. Поэтому парни, которые старше 21 года, отбираются в первую очередь. Поскольку после достижения 25-летнего возраста их уже нельзя будет призвать. Обычно призывники старших возрастов – это те, кто окончил вузы и уже имеет диплом о высшем образовании. Но и про тех, кому уже исполнилось более 25 лет, мы тоже подумали. Для них есть такой вид, как служба в мобилизационном резерве. Сокращённо СМР. Лица, достигшие 25-летнего возраста, прошедшие медкомиссию и оплатившие 50 тысяч сомов в банк, проходят одномесячные сборы в войсковых частях Вооружённых сил. После сборов они принимают присягу и получают военный билет первой категории, как те ребята, которые отслужили в армии. Так они реализуют своё право прохождения военной службы, получения военного билета и дальнейшего трудоустройства в силовые структуры.

Это жизнь, и в ней бывают разные ситуации. Кто-то в своё время не отслужил, потому что был в трудовой миграции за рубежом, в России, Казахстане. Кто-то учился в вузе. Кто-то не мог по состоянию здоровья, получил отсрочку и проходил лечение, но к 25 годам не успел. Но теперь он клинически здоров и может пройти месячные сборы. Мы даём такую возможность.

– У призывников есть выбор, в каких войсках им служить? Учитывается ли их желание? И есть ли какие-то рода войск, которые состоят только из контрактников?

– У каждого призывника есть право выбора. Хотя у нас Закон «О всеобщей воинской обязанности», а не о всеобщем воинском желании, мы стараемся учитывать, в каких войсках они хотят проходить службу. Как я уже отметил, наибольшей популярностью пользуются части спецназа, Национальной гвардии, погранслужбы. Основная часть призывников изъявляет желание проходить службу там. Но у этих войск и наиболее высокие требования по отбору призывников в части состояния здоровья и физической подготовленности. У нас страна горная, служба проходит на высокогорье, особенно в пограничных войсках, войсках специального назначения.

По второму вопросу скажу, что призывники имеют право проходить службу во всех частях и соединениях, которые у нас есть. Это и сухопутные войска, и Национальная гвардия, и силы воздушной обороны, и те, что я уже перечислил. В этом плане ограничений для призывников нет. У нас нет таких родов войск, где служат только контрактники.

– Вы уже сказали, что количество желающих служить в армии превышает количество солдат, которых вы в итоге призовёте. Что будет с теми, кто не сдал нормативы или не прошёл медкомиссию?

– На этот случай существует ещё один вариант исполнения воинской обязанности. Это альтернативная служба, которую Кыргызстан внедрил одним из первых среди стран СНГ. Альтернативная служба применяется в двух случаях. Во-первых, по семейному положению. Есть ряд условий, но основной критерий – это неблагополучное социальное положение семьи. Например, дети матерей-одиночек, единственные кормильцы. Также мы ввели такой вид, как альтернативная служба с выполнением общественно-полезных работ в количестве 108 часов. Здесь желающий может обратиться к военному комиссару с соответствующим заявлением. Если при прохождении медицинской комиссии молодой человек будет признан годным к несению строевой службы, то он сможет оплатить 25 тысяч сомов и отработать 108 часов в органах местного самоуправления. После чего ему выдаётся справка установленного образца о том, что он принимал участие в наведении порядка на территории, в оказании помощи ветеранам, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и т.д. На основе этой справки и квитанции об оплате 25 тысяч сомов ему выдаётся военный билет второй категории.

С того, кто признан негодным по здоровью, никакие денежные средства не взимаются. Ему вручают военный билет второй категории, где указано, что он не годен к строевой службе. Основанием могут служить разные болезни, полный перечень которых утверждён положением о медицинском освидетельствовании.

– Теперь что касается непосредственно самой службы. Есть ли у призывников время и возможность для досуга, самостоятельных занятий, развития тех или иных знаний и навыков? Как это регулируется?

– В каждой воинской части существует утверждённый распорядок дня. Там отводится время для саморазвития, занятий в кружках самодеятельности, самостоятельной подготовки. Для этого в соединениях и частях созданы все условия. Есть спортивные залы, библиотеки, клубы, учебные классы. Так что возможности есть.

– Какие специальности может получить призывник за время своей срочной службы, и сколько времени в день отводится на обязательные занятия?

– Могу назвать такие специальности, как механик-водитель, оператор радиолокационных систем ПВО, кинолог, стрелок, гранатомётчик, связист и т.д. При этом те ребята, которые до службы учились на поваров, могут за время службы практиковаться в приготовлении пищи. Те, кто склонен к работе с компьютерами, могут работать в штабах, развивая навыки программирования, системного администрирования, ведения делопроизводства.

В соответствии с планом подготовки соединений и частей солдаты и сержанты срочной службы занимаются в системе боевой подготовки. Имеются определённые часы, составляются планы занятий, расписание занятий. В систему боевой подготовки входят занятия по огневой, строевой, физической, тактической и специальной подготовке.

– А то, что вы отдаёте приоритет призывникам старшего возраста, имеющим высшее образование, не ограничивает права призывников младшего возраста, которые еще не имеют вузовских дипломов?

– Ни в коем случае. В плане службы каких-либо различий между теми призывниками, которые имеют дипломы, и теми, кто имеет среднее образование или неполное среднее образование – девять классов, нет. На первом месте в любом случае стоит состояние здоровья и уровень физической подготовленности. При этом другие вопросы, в том числе наличие высшего или средне-специального образования, учитываются. Потому что ребятам, уже имеющим гражданскую специальность, проще дать военную специальность, так как общий уровень образования у них всё-таки выше. Вторым отличием является то, что для тех солдат, которые уже имеют высшее образование, после одиннадцати месяцев службы последний, двенадцатый месяц проводится в форме одномесячных офицерских курсов. По окончании курсов солдаты получают звание лейтенанта. Это связано с тем, что во всех вузах, кроме КГМА, военные кафедры упразднены, и выпускники уже не получают офицерское звание без службы в армии.

– Вы уже сказали, что прохождение службы в армии позволяет в будущем устраиваться в правоохранительные органы и силовые структуры. А есть ли какие-то льготы и преимущества для тех солдат, которые ещё не имеют высшего образования и хотели бы поступить в вуз после службы в армии?

– Хороший вопрос. Для них есть возможность поступления в высшие военные учебные заведения. У нас ежегодно проводятся мероприятия по приёму в вузы. Это наш военный институт имени генерал-лейтенанта Усенбекова, а также военные вузы России, Казахстана, Турции, Азербайджана и Китая. Мы ежегодно на конкурсной основе проводим приём. И добились высоких результатов по борьбе с коррупционными рисками в этом отношении. При поступлении в вузы есть и гражданская молодёжь, то есть выпускники школ, и ребята, которые служат в Вооружённых Силах. Они обращаются в установленном порядке с рапортом. При конкурсе, если абитуриенты набрали одинаковые баллы, то у солдат будет преимущество перед гражданской молодёжью.

Но и тем, кто не имеет высшего образования и не намерен его получать, служба в армии тоже даёт преимущества. Военный билет первой категории позволяет устраиваться на работу в рядовой и сержантский состав силовых структур. В частных охранных агентствах в первую очередь принимают на работу тех соискателей, которые имеют опыт службы в армии, умеют обращаться с оружием, приучены к дисциплине и обладают военными навыками. Такие преимущества есть.

– Насколько я понял, возможность поступить и получить образование в военном вузе за границей либо здесь обеспечивается благодаря статусу Госкомитета по делам обороны, его договорам и связям с аналогичными министерствами других государств. В таком случае не должен ли обучавшийся по такой программе выпускник нести перед нашим государством какие-то обязательства?

– Разумеется. После обучения выпускник заключает контракт и направляется в места прохождения службы по всем гарнизонам Кыргызской Республики. Он будет служить там, куда его направят. Это уже не его выбор, а его обязанность.

– Ну и, разумеется, читателей интересует вопрос о проблемах, которые существуют в армии. Это и пресловутая «дедовщина», и случаи суицидов среди военнослужащих… Какая работа проводится по этой части?

– Что касается случаев суицида, то каждый случай, если он, к сожалению, произошёл, тщательно расследуется. Даётся юридическая оценка. Виновные, а в нашем законодательстве есть такая статья, как «Доведение до суицида», обязательно привлекаются к уголовной ответственности. Но в последние несколько лет эта статистика неуклонно снижается. За 2018 год у нас вообще не было случаев суицида. Но что я хочу добавить. В основном солдат толкают на самоубийство неблагополучные вести со стороны семьи или близких людей. Например, кого-то бросила девушка. Но мы расследуем каждый случай.

Плюс с 2016 года мы ввели офицеров-психологов, которые постоянно изучают, выявляют группу риска и проводят разъяснительную работу. Солдат не должен оставаться в одиночестве, когда ему трудно. И задача этих офицеров-психологов выявлять.

Также мы с каждым годом улучшаем социально-бытовые условия. Я говорю про казармы, про спортивные залы, про банно-прачечный комбинат, про учебные классы, про полигоны, про обеспечение вещевым имуществом, про высококалорийное питание. У нас призывник получает около четырех тысяч калорий. Есть солдаты, которые у себя дома питались хуже, чем теперь на службе.

Дома хлеб-чай – и побежал на поле весь день с кетменём горбатиться. А здесь три раза в день он получает горячую пищу. Всё это расписано. Даже если он не захочет есть, то его всё равно заставят. В основной массе солдаты даже укрепляют здоровье за счёт получения полноценной пищи. Их рацион полностью соответствует стандартам здорового питания.

Что касается второй части вопроса – неуставных взаимоотношений. Первое системное изменение, которое мы ввели в целях искоренения, – это комплектование каждой части призывниками одного периода службы. Если это осенний призыв, то только осенний призыв. Если весенний, то только весенний. Не бывает такого, чтобы в часть пришли новобранцы, а там есть те, кто уже прослужил полгода и предъявляет какие-то неуставные требования. Это изменение позволило нам практически искоренить такое явление.

Внедрена программа адаптации новобранцев, включающая тест по выявлению наклонностей, характера, темперамента молодых солдат при их прибытии на службу. Кроме того, вся система военной службы предполагает твёрдый уставной порядок и максимальную занятость личного состава согласно распорядку дня. Плюс к этому постоянный контроль и проверки. Как в дневное, так и в ночное время. Работа ведётся не только командованием, но и военной прокуратурой.

Мы максимально открыты для мониторинга. Сотрудничаем с Комитетом солдатских матерей и Национальным центром по предотвращению пыток. Приняли специальную инструкцию, чтобы неправительственные организации имели доступ. В разумных пределах, разумеется. Мы делаем всё, чтобы неуставных отношений не было вообще.

Да, раньше, особенно в девяностые годы, такие случаи происходили довольно часто. Это было связано и с низким уровнем обеспечения всеми видами довольствия, с низким уровнем требований со стороны командиров, с нежеланием некоторых солдат служить. Сейчас солдаты ценят службу и знают, что нарушение устава и получение дисциплинарных взысканий не позволит им на тех же сборах получить лейтенантское звание.

– Как я понял, армия расширяет возможности в плане карьеры и трудоустройства призывника. А как она отражается на его повседневной жизни, личностном становлении и росте?

– Очень положительно. Воинская служба предельно упорядочена. Каждый солдат знает и свои обязанности, и свои действия в течение дня в соответствии с утверждённым распорядком. Армия воспитывает организацию, самоорганизацию, умение поставить перед собой цель, достичь её, стремление овладеть какой-то специальностью. Всё это способствует тому, что молодой человек после завершения службы становится другим человеком. Повышается его чувство ответственности, долга. Формируется понятие мужской дружбы, партнёрства, оказания помощи. Как правило, солдатская дружба в армии сплачивает на многие годы, если не на всю жизнь. Однополчане впоследствии поддерживают связь, дружат семьями. Служба по призыву повышает значимость семейной жизни и родителей. Когда солдат находится в отрыве от дома, он начинает понимать, как важна семья и близкие люди. Переходя от тепличных условий к тяготам и испытаниям армейской жизни, он видит свою жизнь под новым углом. Солдат испытывает серьёзные физические нагрузки, у него напряжённый распорядок дня. Подъём в шесть утра и целый день на ногах. Бежит на полигон, проходит пяти— или десятикилометровый марш. При службе в наряде, карауле парень не спит по ночам. Все эти экстремальные нагрузки формируют и закаляют характер. В этом плане я думаю, что армия была и остаётся большой школой жизни для призывников. В дальнейшей жизни им ещё не раз пригодятся те навыки и качества, которые они приобрели на службе.

Беседовал
Нурдин ДУЙШЕНБЕКОВ

28 марта 2019 г.