«Альфа/Тазалык»: Где наша безопасность?

На международных тактических учениях SWAT Challenge-2020, прошедших на прошлой неделе в ОАЭ, команда спецподразделения «Альфа» заняла 41-е место среди 46 участников. Спецназовцы из Кыргызстана набрали 47 очков. Для сравнения, ставшее первым спецподразделение «Витязь» из России набрало 198, а оставшиеся последними «Чёрные орлы» из Кении – 16…

В рамках уголовного дела, возбуждённого по признакам преступлений, предусмотренных статьёй «Присвоение или растрата вверенного имущества» Уголовного кодекса, в городе Бишкек задержаны и помещены в ИВС главный бухгалтер и два оператора ГСМ Муниципального предприятия «Тазалык»…

Сможете без подсказки ответить, что объединяет эти две новости?

Не переживайте, если не угадали. Вот если бы вы работали в Государственном комитете по национальной безопасности Кыргызской Республики, то могли бы ответить, не раздумывая: «Это наши!». Действительно, и в первом, и во втором случае были задействованы сотрудники этой спецслужбы.

Как и многие другие государственные органы, ГКНБ ведёт работу по разным направлениям. Это и разведка, и контрразведка, и терроризм, и прочие специфические вещи. Однако в последнее время на слуху два подразделения. То, которое ведёт оперативно-следственные мероприятия по резонансным уголовным делам, и то, которое привлекают в случаях, когда нужно сработать «без шума и пыли».

Начнём со спецназа, у которого, как оказалось, бесшумно и беспыльно получается не всегда. Речь не о международных учениях, в которых они в этом году участвовали впервые. Первый блин всегда комом. Будем верить, что в следующий раз результат окажется лучше. А вот с Кой-Ташем был прокол. Да что уж там. Провал. Полный. Трагический. Спасибо парням, конечно, что по людям стрелять не стали, а то бы мы сейчас не итоги соревнований обсуждали. Ну да ладно…

Тем более что прямо сейчас аббревиатура ГКНБ всё больше ассоциируется с громкими, чтобы не сказать разрекламированными, уголовными делами. Все успели привыкнуть, что политиков, чиновников, блогеров и прочих персонажей «конторские» теперь упаковывают «на раз». А «тайна следствия» вперемешку с красноречивыми «утечками», задержания на Youtube-аудиторию и закрытые процессы – это уже не тенденция. Это тренд. Твёрдый и устоявшийся. ТЭЦ, музей, налоговики и т.д. Борьба с коррупцией, знаете ли…

А вот с «Тазалыком» как-то не очень вышло. Не то чтобы прокол, но точно не блеск. Во-первых, статья. Присвоение или растрата вверенного имущества – это из главы УК о преступлениях против собственности и из раздела об экономических преступлениях. Национальная безопасность – понятие растяжимое, но настолько ли? Во-вторых, фигуранты. Бухгалтер (даже не директор!) и два оператора… Для тех, кто не в курсе, операторы ГСМ – это те ребята, которые сидят в будке, когда вы заезжаете на заправку. Сидят за стеклом и нажимают на кнопочку. Заливают бензин. Среди водителей ходят слухи, что не доливают. Не все, но некоторые. Доказать недолив сложно, но сердце-то чует. ГКНБ на них нет! Хотя… теперь есть. Сомнительно, что службисты сумеют уследить за всеми АЗС Кыргызстана, но важен прецедент. Пусть боятся и знают, что не дремлет око госбезопасности. Бдит, как говорится, над заправочной колонкой…

Но всё же несолидно как-то. Нет, возможно, что ФСБ в России, КНБ в Казахстане и СГБ в Узбекистане тоже держат на примете операторов ГСМ. Но даже если они и делают это, то как-то без рекламы. В прессе-то ничего нет. Ни разу не читал что-нибудь вроде: «Сотрудники ФСБ задержали операторов АЗС, злостно недоливавших бензин и дизтопливо». Или до нас иностранные новости не доходят? Один Ухань кругом…

А если серьёзно, то непонятно, чем занимается Финансовая полиция, то есть ГСБЭП, если даже операторов ГСМ «оформляет» ГКНБ. И не потому ли в Кой-Таше пошла такая путаница, что размылись грани между государственной безопасностью и рутинной правоохранительной деятельностью? Между функциями участковой милиции и спецназа органа госбезопасности…

Когда в ходе конституционной реформы 2016 года Анарбек Исмаилов объяснял, почему у прокуратуры решили забрать следствие, многие соглашались. Ведь, по логике, следствие и надзор над ним не должны быть в одних руках. Другой вопрос, что теперь это самое следствие перекочевало в госбезопасность. И не факт, что безопасность государства от этого выиграла. Вопрос даже не в том, может ли один госорган совмещать разные функции и направления работы. При правильной организации – может. Проблема, когда одна функция начинает подминать под себя остальные. Объясню на примере.

Было время, когда при очередном изменении структуры правительства у нас создали Министерство экономики и финансов. И, между прочим, этот опыт был признан неудачным. Потому что финансы подмяли экономику. Судите сами: чем интереснее заниматься руководителю такого сдвоенного министерства? Экономическими индикаторами, формированием инвестиционного климата и прочими виртуальностями? Или распределением живых финансовых потоков государственного бюджета? На каком «фронте работы» больше морально-материальных рычагов и политических дивидендов? Неудивительно, что в итоге экономика осталась в глубокой… тени.

Так вот, прямо сейчас руководителю ГКНБ приходится распределять своё внимание между слежкой за шпионами, тренировочным процессом спецназа с одной стороны и горячими (а возможно, и «горящими») уголовными делами, собранными в следственном подразделении его комитета. Теми самыми, которые «на контроле». А теперь попробуем предположить, каковы в такой ситуации шансы, что специфические функции госбезопасности вроде борьбы с терроризмом или подготовки спецподразделений не окажутся в… дальнем углу?

Так что не стоит сильно расстраиваться, что на международных учениях «Альфа» стала 41-й из 46. Как недавно сказал один генерал, хорошо, что наши спецназовцы в чём-то международном участвовать начали. А то, пока всё внимание на следствии по уголовным делам экономического и не экономического характера, на другом краю госбезопасности главное спецподразделение страны оказывается в плену у Ирины Карамушкиной и Кундуз Жолдубаевой. Зловещую роль которых теперь тщательно «расшифровывает» следственное подразделение ГКНБ…

Нам бы с приоритетами определиться. Не только в сфере госбезопасности. Но и в ней тоже. Чтобы в гонках за условными «тазалыками» специализированную «альфу» не потерять…

Нурдин Дуйшенбеков

20 февраля 2020 г.