КОНЦЕПЦИЯ политической партии «Ата Журт»

Общественный Договор об общественной безопасности и национальном согласии в Кыргызстане

Концепция Общественного Договора предлагается для широкого обсуждения с тем, чтобы после подписания всеми политическим партиями Кыргызстана она стала основой для закона, регламентирующего отношения власти и общественно-политических организаций нашей страны на основе демократии и права.

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА

В преддверии серьезного испытания – предстоящих выборов в Жогорку Кенеш – всем политическим партиям и некоммерческим (негосударственным) организациям, действующим на территории республики, необходимо договориться об основных принципах обеспечения стабильности и гражданского спокойствия в стране, не допустить повторения общественного противостояния и раскола.

Всем, кому небезразлична судьба Кыргызстана,  необходимо научиться договариваться друг с другом и вырабатывать совместные решения. Только открытый диалог власти и общества, только согласованные решения могут вывести Кыргызстан из кризиса.

Общественный Договор представляет собой письменное соглашение, заключаемое между политическими партиями, некоммерческими (негосударственными) организациями и органами власти всех уровней Кыргызской Республики, где закрепляются взаимные обязательства сторон, перспективы их сотрудничества.

Главная цель Общественного Договора – создание эффективной модели взаимодействия структур гражданского общества Кыргызстана, органов государственной власти и местного самоуправления, формирование эффективных рабочих связей между ними для достижения реального общественного согласия.

ЦЕЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА

• Развитие эффективного взаимодействия и сотрудничества между политическими партиями, некоммерческими (негосударственными) организациями и органами власти.

• Создание условий для обеспечения гражданского согласия и общественной безопасности.

• Создание условий для независимой общественной экспертизы и гражданского контроля над деятельностью органов власти Кыргызстана для обеспечения гласности и открытости процесса принятия решений.

• Развитие механизмов открытого диалога и широкого спектра форм взаимодействия между политическими партиями, некоммерческими (негосударственными) организациями и органами власти Кыргызстана.

• Создание механизмов ответственности органов власти
Кыргызстана перед обществом.

• Расширение условий для повышения качества жизни жителей Кыргызстана.

УЧАСТНИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА

• Органы власти.
• Политические партии.
• Некоммерческие (негосударственные) организации.
• Средства массовой информации.

ПРЕДМЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА

1. Публичное признание глубокого кризиса власти и общества, а также выявление основных общественно-политических проблем Кыргызстана.

2. Взаимное соглашение об обязательной доступности государственных печатных и электронных средств массовой информации Кыргызстана для всех политических партий, действующих на территории республики.

3. Обеспечение участия общественно-политических организаций в процессе разработки и принятия решений органами власти с целью повышения эффективности государственного управления.

ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА

1. Основные общественно-политические проблемы Кыргызской Республики.

Мы, участники Общественного Договора, признаем следующие важнейшие общественно-политические проблемы нашей республики:
• общественная безопасность и порядок;
• коррупция;
• качество жизни (вопросы здравоохранения, образования, культуры, социальной сферы);
• проблема экономического развития страны.

2. Доступность государственных печатных и электронных средств массовой информации для выражения точки зрения всех политических партий Кыргызстана.

Мы, участники Общественного Договора, считаем, что государственные печатные и электронные СМИ должны быть доступны для всех политических партий и некоммерческих (негосударственных) организаций, чтобы все вышеперечисленные организации имели равноценное право публиковать свое мнение на страницах республиканских газет, представлять свое мнение на государственном телевидении и радио.

3. Открытость деятельности и процесса принятия решений органами власти Кыргызстана.

Мы, участники Общественного Договора, считаем обязательным условием деятельности органов власти – прозрачность и информационную открытость.

С этой целью необходимо:

• законодательное утверждение механизмов контроля над деятельностью органов власти, а также ответственности власти перед обществом;

• введение обязательной процедуры общественной экспертизы при принятии органами власти общественнозначимых решений, тем более – стратегического и национального масштаба;

• создание механизмов контроля со стороны институтов гражданского общества над действиями органов власти и местного самоуправления;

• информирование населения обо всех возможных и выявленных нарушениях избирательного законодательства.

4. Ответственность участников Общественного Договора.

Мы, участники Общественного Договора, принимаем на себя личную и коллективную ответственность за его реализацию.

Каждый участник, поставивший свою подпись под текстом Общественного Договора, осознает свою моральную и административную ответственность за всякое действие в рамках Общественного Договора, а также готов понести наказание (вплоть до уголовного) за свою бездеятельность.

29 июля 2010 г.