Гани КАСЫМОВ: «Надо унифицировать тарифную политику, но только не за счёт собственных граждан»

Россия, Казахстан, Белоруссия — экономическая триада, образующая Таможенный союз. О том, как живётся в условиях нового экономического союза, поделился экс-кандидат в президенты, депутат Сената Парламента Республики Казахстан Гани КАСЫМОВ.

— Гани Есенкельдиевич, в результате вхождения Казахстана в Таможенный союз были введены единые таможенные пошлины. Из-за так называемой притирки цен на товары внутри союза возросли цены на некоторые виды товаров и услуг. В результате этого пострадали рядовые граждане-потребители. В связи с этим на прошлой неделе в ходе пленарного заседания Сената Парламента Казахстана вы предложили компенсировать гражданам повышение цен. Какой именно компенсационный механизм вы предлагаете?

— Речь идёт о том, что вы сказали, плюс мы пойдём – раз мы в одном Таможенном союзе – по пути унификации и гармонизации нашей ценовой политики и тарифов по нефтепродуктам. Об этой части мы сейчас и говорим. Сегодня по России самый низкий тариф в Ямало-Ненецком округе. И мы его берём за образец, хотя в самой России существует огромная разница в тарификации. Но мы взяли самый низкий. В результате возник вопрос. Ямало-Ненецкий тариф всё равно для нас является высоким. У белорусов приблизительно такая же ситуация. Но на что-то надо ориентироваться. Я сожалею, что ориентируются не на наши внутренние цены.

Казахстан находится в уникальном положении. У нас свыше $60 млрд. составляет Национальный фонд. Все сверхдоходы поступают в Национальный фонд. Мы до сегодняшнего дня выбрали философию — только пополнять Национальный фонд для будущих поколений на случай возникновения рисков и прочее. Были риски. Только что миновал мировой финансовый кризис. Сколько мы потратили на антикризисные мероприятия? — около $10 млрд. Предрекают новую волну кризиса. Но это последствия, ослабленная волна кризиса. И уже надо будет не 10 млрд., а 8 или 5 млрд., в общем, не более $10 млрд. Поскольку бюджет у нас свёрстан на 3 года вперед, то я предлагал немного изменить философию Национального фонда, т.е. не только пополнять его. Если нам хватает на антикризисные меры $10 млрд., то давайте остановимся на $60 млрд. А всё что свыше 60-ти, будем направлять на улучшение сегодняшнего благосостояния граждан Казахстана. Первое — на компенсацию от повышения цен в силу унификации по Таможенному союзу. Ведь люди не виноваты в том, что цены растут. Это игры трёх государств. К тому же, по Конституции Казахстана запрещено принимать законы, которые ухудшают положение граждан. У меня нет никакого сомнения в том, что нам надо унифицировать тарифную политику, но только не за счёт собственных граждан. Тем более, когда говорят, что денег нет, я говорю, что они есть. Есть $60 млрд., а всё что свыше – можно пустить на компенсации, дотации пенсионерам, на повышение зарплат малоимущим слоям населения. В этом заключается мой подход.

— Как вы полагаете, какими плюсами и минусами для Казахстана обернулось вступление в Таможенный союз? Чего при вступлении в ТС было больше: политики или экономики?

— Вопросами ТС я занимаюсь с самого начала. ТС был создан при мне, когда в Кремле подписывались эти документы в 1995 году Назарбаевым, Лукашенко и Ельциным. На тот момент я был председателем Государственного таможенного комитета РК и находился в составе официальной делегации. К реализации этого грандиозного экономического проекта мы шли 15 лет. Вы правильно подметили вопросы притирки. По части гармонизации таможенных отношений мы с Россией продвинулись дальше всех. За 10-15 лет удалось унифицировать таможенную номенклатуру товаров между странами. Было около 10 тысяч расхождений, мы унифицировали где-то до 1 тысячи расхождений. С Кыргызстаном нам тоже надо много работать. Остаётся много расхождений с Белоруссией. Это непростые вопросы. Это вопросы определённых процедур, акцизов, зачётов НДС, всех видов таможенных платежей. К примеру, если снять с двух сторон НДС по месту предназначения, то автоматически опускаются на 20% платежи. В первый год это будет бить по бюджету, но на второй-третий год, наоборот, бюджет будет подниматься, так как начнёт увеличиваться товарооборот на 20%. А до этого налоговая политика стояла барьером между нашими странами. Всё это я говорю как профессионал-таможенник. Первые два года уйдут на унификацию и гармонизацию, потом же всё будет хорошо, минусы обернутся плюсами.

— Известно, что Россия ведёт активные переговоры по вступлению в ВТО. Казахстан также находится на пороге интеграционного процесса в эту международную организацию. Как вы оцениваете будущее Таможенного союза в свете перспективы вступления стран-участниц ТС в ВТО?

— Ситуация складывается так: вступим мы в ВТО или нет, ТС позволяет между собой снять накопившиеся внутренние экономические барьеры. К тому же в составе ВТО много экономических блоков и союзов. Возьмите, к примеру, Евросоюз. И никто никому ведь не мешает! Мы для себя в составе ТС открываем перспективу в ещё большее экономическое пространство. За решением экономических вопросов сразу следуют и гуманитарные — признание дипломов, свободное перетекание рабочей силы, отсутствие ограничений в переводе капиталов. Т.е. то, что косвенно работает на потенциал каждого индивида.

— Вступление в ТС на этапе «притирки» однозначно приведёт к повышению цен. Одной из основных причин прошлогодних событий, приведших к смене власти, стал рост цен. Не приведёт ли очередной виток повышения цен к подобному?

— Мы говорим гипотетически с формулировкой «Если Кыргызстан вступит в ТС…». Если думать о перспективах, то это одна ситуация. Если же исходить из сиюминутных интересов, то это совершенно другая ситуация. Даже в сиюминутности надо уметь отстаивать свои права. У нас есть наднациональный орган — Комиссия ТС, в состав которой входят заместители глав правительств стран-участниц. Они решают эти вопросы. Если Кыргызстан будет вступать в ТС, он должен озвучить этот момент. Думаю, в каких-то вопросах можно пойти навстречу на год или два. К примеру, мы отстояли импортные пошлины на импортные автомобили до первого июля 2011 года. Таким образом, мы население уже предупредили. С первого же июля ставки будут унифицированы для всего таможенного пространства. Надо садиться за стол, брать ручку, складывать, отнимать, прибавлять, смотреть. Если есть чувствительные позиции, надо в переговорном процессе обозначить их.

— Есть ещё один довольно чувствительный для Кыргызстана момент при вступлении в ТС — компенсационные выплаты в ВТО порядка 1,5-2,0 млрд. долларов…

— Я не знаю, какие условия ставит ВТО перед Кыргызстаном. Но полагаю, что национальные интересы превыше всего. Просто Кыргызстан долго находится в ВТО, и что оно вам дало, мне не совсем понятно.

Беседовал Эрик ИСРАИЛОВ

14 апреля 2011 г.

Гани Есенгельдиевич КАСЫМОВ

Депутат Сената Парламента Республики Казахстан, председатель Партии патриотов Казахстана, Чрезвычайный и Полномочный Посланник Республики Казахстан, генерал-майор Таможенной службы.

С июля 1981 года — генеральный секретарь МИД Казахской ССР.

С мая 1990 года занимает пост советника Президента Казахской ССР.

С февраля 1992 года — заведующий Международным отделом Аппарата Президента Республики Казахстан и Кабинета Министров Республики Казахстан.

С апреля 1994 года — торгово-экономический представитель Республики Казахстан во Франции.

С сентября 1996 года — председатель Государственного Таможенного комитета Республики Казахстан.

В 1999 году участвовал в выборах и баллотировался на пост Президента Республики Казахстан.

28 августа 2007 года Указом Президента Республики Казахстан назначен депутатом Сената Парламента Республики Казахстан.

В 2011 году вновь баллотировался на пост Президента Республики Казахстан, по данным ЦИК, занял второе место, хотя и набрал всего 1,94% голосов всех избирателей (159 036 человек).