Ш. Ибрагимов: «В будущем году Фонд «Сорос-Кыргызстан» будет уделять больше внимания отдаленным регионам республики»

На этой неделе Фонд «Сорос-Кыргызстан» отмечает юбилей – 20 лет. О фонде и его деятельности – в нашей беседе с исполнительным директором Шамилем ИБРАГИМОВЫМ.

– Шамиль Марсович, с какими достижениями и финансовыми вложениями закрывает второй десяток Фонд «Сорос-Кыргызстан»?

– Фондом в Кыргызстан было инвестировано порядка 74 миллион долларов США. Около 3000 организаций получили гранты на реализацию своих идей и проектов только за последние 10 лет. С 1993 года Фонд «Сорос-Кыргызстан» последовательно оказывал и продолжает оказывать поддержку гражданским инициативам по самым различным направлениям. В первую очередь, они тесно связаны с правовыми, образовательными и экономическими реформами, поддержкой СМИ, НПО и академических кругов, инициативами в области публичной политики, здравоохранения и культуры.

– А какова роль Фонда в становлении гражданского общества, на ваш взгляд?

– Роль достаточно существенная, поскольку Кыргызстан на сегодня общепризнанный лидер по правам человека и по свободе слова как минимум в масштабах Центральной Азии. У нас достаточно сильное гражданское общество. Доказательством активности гражданского общества служит реакция на процессы принятия решений. Я думаю, что существенную роль в развитии гражданского самосознания сыграл Фонд «Сорос-Кыргызстан». Хочу отметить, что в начале 90-х вклад Фонда был значительным в открытии доступа к информации через печатание книг, поддержку СМИ и обучение молодежи. И сегодня сотни студентов Кыргызстана благодаря программам Фонда имеют возможность обучаться в лучших вузах мира. За 20 лет было много значимых для республики проектов, в том числе в системе образования и здравоохранения, поддержка правозащитного движения, усиление общественного управления, поддержка прозрачности бюджета и энергосектора, содействие развитию плюрализма мнений, региональных СМИ и многое другое. Одна из ярких программ – молодежная, которая нацелена на формирование у молодежи аналитических навыков и критического мышления. Полагаю, что очень сложно оценить однозначно вклад в развитие Кыргызстана Фонда «Сорос-Кыргызстан». Плоды успеха мы все можем увидеть, когда вырастут поколения, в которые вложены силы и средства.

– В происшедших событиях, которые мы называем «революциями», большую роль действительно сыграло сознание общества. В попытках осознать эти события проводилось немало обсуждений. Один из экспертов отметил на «круглом столе», что политическая сознательность кыргызстанцев очень отличается своей развитостью от позиции граждан соседних стран. Вот на ваш взгляд, как руководителя организации, которая стимулирует развитие гражданского общества, мы действительно ушли вперед?

– Сознание и реальность – это отражение друг друга. Если бы мы действительно ушли вперед, то реальность, наверное, отличалась бы. Но если говорить о самосознании граждан, то здесь, конечно, можно говорить об определенных успехах. Мы живем во времена цифровых технологий, сейчас информационные потоки в принципе уже не контролируемы. Если кто-то решит перекрыть доступ или будет пытаться редактировать информацию, то мы увидим, что это уже не работает. Возьмем, к примеру, авторитарные страны, где руководство, запрещая доступ к отдельным информационным ресурсам, только усугубило свое положение. Выясняется, что для решения задач необходимо менять систему госуправления. Руководители должны понимать, что это не то общество, которым можно было манипулировать лет 30-40 тому назад, когда были очень ограниченные источники информации, у граждан не было выбора. Сейчас их много. Люди стали критически относится к подаваемой информации. Ситуация такая, что государству необходимо тесно взаимодействовать с гражданским обществом, для того чтобы идти вперед. Люди меняются, они стали требовать подотчетность от госструктур, они хотят прозрачности. Конечно, система пока не настолько тесно взаимодействует. Я могу сказать, что мы ушли вперед в том, что мы вступили на путь реформ и диалога, когда в соседних государствах этого нет.

– Можете ли вы рассказать, как складываются взаимоотношения Фонда «Сорос-Кыргызстан» и Правительства КР?

– Во-первых, хочу подчеркнуть, что миссией нашего Фонда не является продвижение каких-то своих интересов. Наша первостепенная миссия состоит в том, чтобы поддерживать инициативы государства и общества. Мы поддерживаем почти все инициативы, которые в интересах гражданского общества. К примеру, если взять реформу уголовного права, мы говорим «отлично», чтобы помочь государству, у которого не всегда хватает возможностей, и мы прилагаем усилия, чтобы был максимально эффективный результат. Для нас это возможность привлечь гражданский сектор, привлечь международных экспертов, чтобы получить максимально эффективный результат. Но отмечу, что определять развитие своей страны должно государство, а не Фонд.

– Обычно все обсуждения проходят в центральных городах республики, Бишкеке и Оше, и информационные потоки идут оттуда. Расскажите, как у вас обстоят дела в регионах.

– К сожалению, Фонд в данный момент не может похвастаться проектами в регионах. Мы осознаем свою проблему и поставили для себя сейчас приоритет уделять больше внимания регионам. В следующем году у нас будет программа «Управление природными ресурсами», в рамках этой программы мы будем фокусироваться на регионах. Мы будем стараться донести людям понимание того, как эффективно использовать свои ресурсы, то есть воду, уголь, земли (для пахоты) и многое другое. На этой неделе с группой сотрудников Фонда мы намерены объездить все области Кыргызстана. Наша цель – ближе познакомиться с нашими партнерами, работающими в регионах, на местах. Мы хотим им рассказать, какие есть возможности по сотрудничеству с Фондом. Мы поедем «караваном» в составе программных специалистов из 10 человек. Поездка займет две недели, хочется верить, что она даст свой результат.

– Любопытно, что два десятка лет Фонд занимался социальными, образовательными и другими проектами, а теперь решил заняться регионами в фокусе природных ресурсов?

– В определении своих приоритетов мы ориентируемся на актуальность. Говоря о распределении приоритетов, хочу отметить уникальность нашего Фонда, мы выстраиваем нашу стратегию исходя из обсуждений с экспертным сообществом и гражданским сектором. Структура Фонда такова, что у нас есть наблюдательный совет, состоящий из граждан Кыргызстана. Это эксперты по разным отраслям, их избирают на два года. На них возлагается задача по определение стратегии развития фонда. При выборе грантополучателей также определяет экспертная группа, состоящая из граждан Кыргызстана. Это те люди, которые хорошо осведомлены и знают изнутри проблему, на решение которой выделяются средства. Роль сотрудников Фонда больше административная, и они не имеют возможности влиять на исход конкурсов.

– Существуют ли в других странах СНГ организации аналогичные вашей?

– Фонд «Сорос-Кыргызстан» является частью сети Фондов Открытого общества, которые работают во многих странах мира. По Центральной Азии есть Фонды Сороса в Казахстане, в Таджикистане и в Кыргызстане. Также есть фонды на Украине, в Армении, Молдове и Грузии.

– За последние годы сложилось достаточно негативное отношение к НПО. Среди прекрасно образованных молодых экспертов можно встретить людей, которые говорят, что люди, работающие в НПО, «продают» свое Отечество. Это, быть может, не приятный факт для вас? Как вы относитесь к такому явлению как руководитель Фонда «Сорос-Кыргызстан»?

– Для меня продавать Отечество – это когда человек, уполномоченный властью, ставит свои личные интересы над национальными, когда человек, вместо того чтобы развивать государство, развивает свой бизнес. Когда у человека что-то не получается, и когда с него спрашивают, в основном у него не хватает силы духа признать, что он не смог. Таким людям легче обвинить кого-то из окружения.

– Экономисты и финансисты не всегда охотно расстаются с заработанными средствами. Расскажите немного о Джордже Соросе, как часто он бывает в Кыргызстане и каков его главный аргумент в поддержании работы Фонда в нашей стране?

– Джордж Сорос был в Кыргызстане три раза. Руководители нашего государства достаточно часто встречаются с ним. Недавно на свадьбу Джорджа Сороса были приглашены Роза Отунбаева и Джоомарт Оторбаев. Я думаю, что это свидетельствует о теплом отношении Джорджа Сороса к Кыргызстану.

Беседовала
Чынара ЖУМАКАДЫР

26 сентября 2013 г.

К слову

С 23 сентября по 4 октября 2013 года сотрудники программ Фонда «Сорос-Кыргызстан» выехали в информационный караван по областным центрам республики, где встречаются с гражданским сектором и молодежью.  Цель каравана – информирование о текущих программах  и получение обратной связи от участников встречи. В рамках встреч фонд дает возможность всем желающим получить информацию из первых рук, узнать больше о своей деятельности. Более 50 организаций из регионов награждены сертификатами признания за плодотворное сотрудничество и вклад в развитие и укрепление принципов открытого общества. Уже состоялись встречи в Баткене, Оше и Джалал-Абаде. В Бишкеке сертификатами признания было награждено более 60 организаций.