Саммит Россия – Африка: можно ли говорить о возвращении россиян на континент?

Всё началось в 2001 году, когда Владимир Путин отправил президента Торгово-промышленной палаты России, бывшего премьер-министра Евгения Примакова посетить Южную Африку, Анголу, Намибию и Танзанию. В течение десятилетия российский президент пытался восстановить без большого успеха соглашения с Ливией Муаммара Каддафи и с Алжиром в 2006 году. В марте 2006 года, когда Владимир Путин только начал свой второй срок в качестве главы России, он нанес однодневный, но плодотворный визит в Алжир. Во время визита В. Путин подписал крупные контракты более чем на шесть миллиардов долларов. Североафриканская страна согласилась купить оборудование в обмен на списание своего долга на сумму около пяти миллиардов долларов. Четыре месяца спустя российские и алжирские газовые гиганты, такие как «Газпром» и «Sonatrach», заключили соглашение о поиске и добыче газа в африканской стране. Россия также планировала обновить алжирскую сеть газопроводов на территории Алжира. Этот пятнадцатилетний эпизод предвещал, каким будет возвращение России на африканский континент в последующие годы. Так, 2013 год был ознаменован огромными контрактами на поставку вооружений между Москвой и Египтом. В этой стране Россия построила первую египетскую атомную станцию под Александрией, стоимость которой оценивается почти в 25 миллиардов долларов США в виде кредита. 

Сегодня же объем торговли между Россией и африканским континентом составляет 17 миллиардов долларов (200 миллиардов с Китаем и 275 с Европейским союзом), из которых 12 миллиардов приходится на торговлю только с Северной Африкой. В интервью агентству ТАСС 21 октября Владимир Путин заявил: «Мы находимся в процессе подготовки и реализации инвестиционных проектов с российским участием, которые исчисляются миллиардами долларов». 

Некоторые эксперты сомневаются в том, что можно говорить о «возобновлении» в октябре 2019 года отношений между Россией и Африкой. Между тем они утверждают, что Сочинская встреча на высшем уровне будет особенной возможностью показать другим международным игрокам, присутствующим в Африке, что они должны также считаться и с Москвой. Например, Китаю, основному игроку на этом континенте, который является главным торговым партнером континента и который любит проводить большие саммиты, подобно китайско-африканскому форуму, состоявшемуся в сентябре 2018 года в Пекине. В нем приняли участие около пятидесяти глав государств. 

Официальный представитель Ганы в беседе с исследователем Арно Калика в апреле 2019 года, опубликованной Французским институтом международных отношений (IFRI), отметил: «Политика перестройки Михаила Горбачева резко отказалась от сотрудничества с африканским континентом. Это было неслыханно. Советы свернулись в одночасье, и СССР был стерт с лица земли. И тот уход был «благом для других». Эксперты также отметили, что отношения между Россией и Африкой попали в «воздушную яму». Но это было довольно кратко. Десять лет или около того. Разъединение началось после распада Советского Союза – около тридцати лет назад. 

В заметке, опубликованной Французско-Российским аналитическим центром, исследователь Арно Дубьен приводит слова министра иностранных дел России Бориса Ельцина и Андрея Козырева, который в 90-х годах довольно резко объяснил такое размежевание: приоритетом России было «вступить в сообщество цивилизованных государств». Арно Дубьен также сообщил, что «с 1992 года под председательством Ельцина Москва объявила о закрытии девяти посольств, четырех консульств и тринадцати из двадцати культурных центров. Торговый оборот между Африкой и Россией составил всего 760 миллионов долларов в 1993 году, что составляет менее двух процентов внешней торговли страны».

Внезапный и бесцеремонный уход положил конец почти столетнему участию России в Африке, что в частности отмечал четвертый конгресс Коминтерна, который в 1922 году рассматривал «африканский вопрос» как хороший способ «набрать очки в соревновании, противостоящем капиталистическому лагерю», – говорит Арно Калика. Конкретное проявление такого сотрудничества – это поколение молодых африканцев, которые отправились учиться в Россию. Сегодня большая часть элиты континента когда-то обучалась в Москве или Санкт-Петербурге во времена Советского Союза. Среди этой элиты необходимо отметить президента Анголы Жоау Лоуренсо.

В этой связи Арно Калика считает, что сегодня не идет речь о прямом возвращении на африканский континент. В этом вопросе Россия по-прежнему отстает. Но, несмотря на резкий уход и десятилетнее отсутствие России на континенте, она все же оставила там свой след: флаг Мозамбика по-прежнему украшают знаковые «калашниковы». И если участие россиян в Центральноафриканской Республике в последние два года широко анализировалось, особенно во Франции, как стремление к путинскому империализму, то реальность гораздо прозаичнее. По сути, для Москвы возврат на африканский континент – это удовлетворение потребностей в природных ресурсах и преодоление западных экономических санкций, которые обрушились на Россию после украинского эпизода 2014 года. «В конце концов, Москве нужна Африка, (…) Африке не нужна Россия», – заключает Арно Калика.