Революция… налоговая

Новый либеральный проект Налогового кодекса ждет своего счастливого часа. Но одного одобрения Правительства недостаточно. Последнее слово остается за депутатами ЖК КР. Поэтому разработчики надеются, что их проект будет рассмотрен и принят все-таки до того, как парламентарии разбегутся на долгожданные летние каникулы. Итак, особенности нового Налогового кодекса...

Адылбек КАСЫМАЛИЕВ, заместитель председателя Госкомитета КР по налогам и сборам, считает создание нового проекта Налогового кодекса историческим событием. Причиной такой высокой оценки данного проекта явилась близкая взаимосвязь между администрированием налогов и самими налогами, а также учет интересов, как государства, так и предпринимателей.

Над редакцией нового Налогового кодекса работала комиссия из 8 человек: 4 — из госструктуры и 4 — из бизнес-сообщества. За основу был взят действующий Налоговый кодекс стран СНГ и международная налоговая модель. Данный проект состоит из общей и особенной части. Общая часть — это администрирование, а Особенная часть состоит из двух налоговых режимов: обыкновенный налоговый режим и спецналоговый режим. Спецрежим предполагает упрощенный единый налог для всех предпринимателей. Кроме этого, были определены принципы налогообложения и введены кардинальные изменения в отношении проверок. Как известно, на сегодняшний день действует Закон «О порядке проведения проверок», из которого также было позаимствовано несколько статей при составлении проекта. А точнее, будет исключен метод сплошной проверки. В соответствии с новым Налоговым кодексом, субъект должен будет обязательно подлежать проверке один раз в год. В особенности это касается тех, кто вызовет сомнение в уплате налогов, например, при несовпадениях в отчетных данных. Вместо рейдовых проверок в среднем один раз в месяц будет проводиться хронометражное обследование совместно с представителями органов местного самоуправления и представителями Ассоциации бизнес-сообществ. Суть его в определении средней доходности субъектов, которые работают в налоговом режиме, и размера патента.

По словам А. Касымалиева, сделан революционный шаг по налогу на добавленную стоимость, планируется резкое снижение ставки с 20% до 12%. Таким образом, снят 8-процентный груз с плеч  предпринимателей. Вместо трех существующих налогов вводится один налог с продажи, за основу взяли отчисление средств на предупреждение ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ставки дифференцированы по следующему принципу: плательщикам НДС, для поставок — 3%, для торговли — 2% с необлагаемых поставок, кто реализует свой товар до 4 млн. сомов, налог с продаж составляет 4%, с торговли — 3%. Количество налогов с 16% сократили до 9%. Что касается земельного налога, то на земельные и приусадебные участки ставки налога возрастут от 1% до 4%. В Бишкеке и Оше вместо 64 сомов будут платить около 500 сомов в год. Пенсионеры будут освобождены от этого налога. Совершенно новым является налог на имущество. Он, в принципе, был введен лет 5–6 назад, но не работал из-за отсутствия механизма оценки.

Если когда-то было 8 республиканских и 8 местных налогов, то, по проекту, стало 7 республиканских и 2 местных налога. В местный налог сейчас входят: земельный, гостиничный и курортный, два последних объединили в один. По подоходному налогу и налогу на прибыль ставки остались те же — 10%. По подоходному налогу разрешили вычет на образование (дошкольное, школьное, среднее и высшее) в размере 10% от налоговой базы. Также планируется вычет за ипотечный кредит и на юридических лиц по подготовке и переподготовке кадров. Сокращен перечень подакцизных товаров: товары из кожи, меха, кофе, хрусталь, ковровые изделия и оружие. Это связано с тем, что бюджет от вышеперечисленных товаров существенно не пополнится. Кроме этого, согласно новому проекту, увеличатся ставки на казино, сауны, бильярды, платные стоянки, дискотеки.

Введены жесткие условия: если субъекты не сдают отчеты по налогам в течение месяца, то их платежеспособность по НДС будет аннулирована и выдача счета-фактуры будет прекращена.
В итоге получается одна «настольная книга» для всех, где будут указаны права и обязанности представителей налогового органа и предпринимателей.

Подготовила Гульнара КАЛЫГУЛОВА